為紀念香港國安法頒布實施五周年,特區政府昨日於香港會議展覽中心隆重舉行專題論壇。下午的座談會分為兩節,聚焦國安法的法治實踐成果及青年一代在維護國家安全中的角色,多位重量級法律專家、官員及社會人士深入探討,展現國安法為香港帶來的深刻變化。
首節座談會由全國人大常委會香港基本法委員會委員王鳴峰主持,主題為回顧香港國安法的立法背景、制度創新及其與本地法律的兼容互補。
立法必要與制度創新: 中國政法大學教授熊秋紅指出,面對反中亂港行為對「一國兩制」底線的嚴重挑戰,以及基本法第23條本地立法長期未能完成,中央依據憲法和基本法,以「決定+立法」的創新方式制定香港國安法,確立了中央與特區共同維護國家安全的「雙重責任機制」。她強調,國安法在強化國安保障的同時,嚴格遵循罪刑法定、無罪推定等法治原則,實現了國家安全與居民權利保障的有機統一。
司法實踐的深化與明晰: 香港大學法學院教授陳弘毅系統梳理了國安法實施中的司法難題與發展。他闡釋,終審法院對國安法第42條的解釋確立了國安案件更嚴格的保釋門檻。在審理程序上,國安法第46條賦予律政司司長基於安全考量指示案件由三名法官(而非陪審團)審理的權力。在譚得志煽動罪案中,終院裁定相關條款合憲,並確認了建設性批評的辯護空間。陳弘毅總結,香港法院在處理國安法案件時,既堅持普通法傳統,又充分考慮國安特殊性,平衡了被告人權利保障與法律威懾力。
國際視角下的成效與駁斥污名: 香港大學法律學院榮譽教授江樂士分享了國際評價。他回顧2019年部分西方國家對香港暴力的支持,並指出國安法有效挫敗了顛覆圖謀。針對西方政客對國安法域外效力的雙重標準,江樂士以數據有力反駁:2020年7月至2025年5月間,僅185名個人及5家公司被提起國安相關訴訟,其中約170人完成司法程序,定罪率超95%,展現了高度克制的執法。他特別提到,在世界正義工程2024年全球法治指數中,香港位列全球第23位,刑事司法公正性更超越英美,有力回擊了「打壓自由」的污衊。
與會者一致認為,事實證明,香港國安法成功恢復社會秩序,保障了「一國兩制」生命力和市民權利,使香港得以鞏固其國際地位,發揮獨特優勢。
第二節座談會聚焦青年在維護國家安全中的角色,律政司司長林定國、奧運冠軍江旻憓、藝人丁子朗及區議員莊雅婷分享了深刻見解。
身份認同:林定國司長談及外遊許多市民外遊時面對一個困境,就是介紹自己是「中國人」還是「香港人」,以美國人常言「來自紐約」為例,認為自稱「香港人」並無問題,「中國人」身份不言而喻。他強調香港是中國的一部分,港人是「特別且幸運的一群中國公民」,需先認識國家、認同自身作為其一分子,「沒有理由搞衰自己的團體」。
從「被挪揄」到「證愛國」: 西貢區議員莊雅婷動情回憶18歲考入北大時,被中學老師挪揄「成個人大陸晒」的經歷,坦言當時難過,「很想證明愛國沒錯」。她深刻指出,部分港人缺失國安意識,根源在於缺乏國家「意識」和「概念」。必須明確「首先是中國人,然後才是香港人」,形成國家觀念,才能在國際形勢中明辨內外,認清外部勢力干預。
文化軟實力與「生死狀」背後: 藝人丁子朗對比京港兩地衣着差異,反思為何港人少穿印有「香港」字樣的衣服。他認為香港青年國民認同不足源於「不夠認識」。作為演員,他主張多拍主旋律劇集,通過軟實力提升愛國愛港意識。他透露當前香港演員需簽「生死狀」(聲明無違法行為)以便內地劇組放心選用,直言國安法為香港演員「帶來了更多機會」。林定國補充,提升軟實力可增強香港吸引力,長遠利於「搶人才」,關鍵在於吸引力而非「擄劫」。
祖國的堅實後盾: 女子重劍「世一」江旻憓分享親身溫暖,分享在外比賽扭傷時,幸得國家隊治療團隊無私幫助。她感激特區隊獲准直接參加全運會等安排,提供了寶貴鍛鍊機會,「讓我覺得一定要打得更好」。
本次論壇全面展現了香港國安法實施五年來,在築牢法治根基、維護社會穩定、保障市民權利方面取得的顯著成效。法律界的深入剖析印證了國安法實踐與香港法治傳統的兼容並進,其克制而高效的執法有力駁斥了不實指控。與此同時,青年代表們的真誠分享,凸顯了深化國民身份認同對築牢國家安全意識根基的極端重要性。從法治完善到人心凝聚,香港國安法為「一國兩制」行穩致遠和香港繁榮穩定提供了堅實保障,助力香港以活力之姿融入國家發展大局,屹立於世界舞台。