大埔宏福苑這場大火,是香港近年最令人心痛的公共安全悲劇。隨著獨立委員會正式向行政長官提交逾 600 頁的報告,這場涉及 30 場聽證會、上百萬份檔案的調查總算告一段落。報告交到了特首手中,但社會情緒顯然並未隨之平復——大家關注的不再只是事故原因,而是這份報告何時公開?
報告公開宜快更宜慎 法律程序不可踰越
報告遞交後,坊間隨即出現不少催促政府即時「開箱」的聲音,甚至質疑為何不能當天公開。大眾經歷漫長等待,急於了解真相的心情完全可以理解;然而從法治原則與司法程序來看,政府處理這份報告確實有其不得不慎重的理由。
必須明白,宏福苑大火至今已有相關工程承辦商及涉案人士被警方及執法機構刑事起訴。如果政府未經法律檢視便全盤公開報告,內容一旦涉及對特定涉案者的定性或潛在偏見,極可能被辯方用作指控「影響審訊公正」的理由,甚至導致日後的刑事檢控受挫。因此,特首與相關部門需要時間研讀報告,並在徵詢法律意見後,適當遮蓋敏感資料或分階段公開,並非拖延,而是為了確保司法正義不受干擾。真相固然重要,但若因程序失當而讓違法者有機可乘,反而得不償失。
問責制度首次試水 首長責任制需經受檢驗
除了刑事追究,行政與政治問責同樣是社會焦點所在。過去每逢重大事故,外界最擔心的莫過於「只罰前綫、不理高層」。特首過去曾引述國家主席習近平「抓緊落實」的指示,並多次強調問責無分官階高低。消息指政府將首度啟動「部門首長責任制」第二級調查,設立專責小組開展行政問責,無疑是個關鍵的指標。
這項機制的啟動,某程度上顯示了當局意識到這次事故已非一般行政失誤,而是內部監督體系出現了漏洞。然而,制度的設立只是第一步,公眾最終看的是檢討結果與執行力。調查小組能否做到不護短、客觀釐清各層級的管理責任,將直接決定政府能否藉此重塑公信力。
工程界黑幕才是根源 制度改革須切中要害
回顧聽證會披露的證供,從競委會揭發的合謀圍標、關連公司串通投標,到分判商為了節省成本改用無阻燃效能的棚網、總承建商指示以發泡膠封窗等,種種細節令人觸目驚心。這說明事故的根本主因,是工程業界部分從業者蓄意違規、違背職業道德,以及私營監督機制的全面崩潰。
面對這些行業亂象,單靠過往依賴從業人員操守的「抽樣檢查」或「剔格仔」式監管,顯然已無法應對合謀欺瞞的漏洞。事實上,政府與相關機構在火災後已迅速採取行動,包括市建局將涉案違規公司即時從預審名單中除名、競委會對圍標集團展開法律程序,並在工地安全及跨部門協調等方面實施了多項改善措施;特首亦已部署就樓宇維修監督、建築物管理及消防規管深化全面性改革。這些即時應變與改革方向固然值得肯定,但更重要的是,相關措施必須具備持續且足夠的執法威攝力,嚴防「圍標集團」換名重來,才能真正徹底扭轉業界風氣。
走出悲劇 積極面對才是唯一出路
宏福苑大火為香港的大廈維修與公共安全敲響了沉重的警鐘,但也同時給了整個城市一次徹底撥亂反正的契機。這份 600 多頁的報告絕非調查的終點,而是樓宇安全體系重建與制度創新的起點。
面對這場不幸,最好的哀悼與交代,不是停留於無休止的情緒宣泄或口號式的指責,而是以務實、果敢的態度「積極面對」。政府接下來既要依法公開報告細節、不避諱地嚴肅問責,更要以鐵腕意志全面落實跨部門的制度改革;而工程業界亦須摒棄沉痾、徹底清除危害公共安全的黑心歪風。唯有政府、業界與社會各界坦然面對不足、主動檢討並實實在在填補漏洞,香港才能從悲劇中汲取教訓,重塑一套更穩固、更可信賴的安全防線,讓這個城市真正昂首前行。
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