今年是國家「十五五」規劃的開局之年，亦是香港發展走向關鍵轉折點的重要時刻。特區政府主動對接國家戰略，宣布編制香港歷史上第一個「五年規劃」，並將其與《施政報告2026》同步公佈。這標誌著香港的治理模式由過去「一年一規劃」的短期思維，正式邁向「頂層設計、長遠佈局」的全新時代。這不僅是行政長官李家超所言的「畫龍點睛」之舉，更是香港擺脫深層次矛盾、開創新局的必然選擇。作為關心香港未來的市民與社會一員，我們理應全力支持並配合政府推動這項宏偉藍圖。

擺脫過往局限，建立長遠發展戰略

長期以來，特區政府的施政報告多以一年為週期，著重解決當前或未來一兩年的急切問題。這種模式雖然靈活，但面對全球經濟變局、地緣政治挑戰，以及本地房屋與產業單一等結構性難題，單靠短線操作往往治標不治本。

香港首個「五年規劃」與《施政報告2026》的結合，正正填補了長遠戰略引領的空白。「五年規劃」作為前瞻性與策略性的指導文件，訂立了約束性及預期性指標；而《施政報告2026》則作為落實規劃的年度報告，制定具體的施政重點與里程碑。這種「頂層戰略＋年度落實」的雙軌並進模式，能為市場、企業與市民提供明確且穩定的未來預期，讓社會各界無須再「走一步看一步」，而是可以緊隨規劃步伐，做好長遠的投資與人生規劃。

拓展經濟體量：以創科與新興產業突破經濟瓶頸

要改善民生，首要條件是發展經濟、拓展總量。香港過去過度依賴地產與傳統金融等四大支柱產業，抗風險能力難免受限。在五年規劃與施政報告的框架下，政府明確將創新科技、數字經濟、綠色金融及低空經濟等新興領域列為發展重點，社會各界亦紛紛建言獻策，建議政府帶頭採購本地創科產品，協助中小企業轉型。

特別是在 Web3、數字資產及人工智能（AI）等前沿科技領域，香港近年已累積了健全的法治與監管框架。施政報告聚焦於優化「跨境理財通」、提升個人投資額度及擴大產品類別，同時積極精準引才、育才與留才，將人才甄別標準向「戰略貢獻」與「行業成就」升級。這將進一步發揮香港「研發在香港、轉化在灣區、融資在全球」的獨特優勢，將科技成果轉化為實體經濟收益。

北都引擎與灣區融合：突破土地與要素限制

土地與空間不足，一直以來都是制約香港產業升級與改善民生的最大藩籬。新一份施政報告將北部都會區（北都）置於核心戰略位置，加快推進「北都大學城」與基礎設施建設，並探討「專區專稅」及彈性稅務誘因，為大型創科企業與高端產業提供土地與政策支援。

更重要的是，規劃強調促進粵港澳大灣區內部規則與機制的「軟聯通」，打破資金、數據、人才與生物要素跨境流動的阻礙。深港兩地制度的深度對接，將會產生「強強聯手」的乘數效應。香港可以發揮「背靠祖國、聯通世界」的橋樑角色，既為國家守穩涉外經濟的通道，又能借力大灣區廣闊的腹地與完善的產業鏈，徹底解決香港自身發展空間受限的痛點。

（文章是作者的個人意見，不代表本報立場）