運輸及物流局及運輸署昨日向立法會交通事務委員會提交討論文件，就網約車服務的擬議規管細節徵詢意見，預計2026年上半年向立法會提交附屬法例，並於第三季起邀請平台申牌，第四季邀請車輛及司機申請許可證。

立法會交通事務委員會今日（12日）下午舉行特別會議，討論網約車規管細節。運輸及物流局局長陳美寶、運輸及物流局常任秘書長丘卓恒及運輸署署長謝詠誼等出席，解答立法會議員提問。

陳美寶表示，制定車輛牌照數量須平衡多方因素，並會動態評估以應付市場需求。她指配額不能太少，否則市民仍面對召車難、服務質素難以保證的問題；但亦不能一下子太多，以免衝擊交通負荷，同時要保障現職司機生計，確保司機「搵到食」、「個餅有得分」，並越做越大。她強調當局會建立持續監察機制，定期檢視市場數據，做到靈活調控，確保服務供應與市民需求精準對接。

三大政策目標　實施總量管控

政府重申規管制度以「以民為本、安全規管」、「共存互補、良性競爭」及「總量管控、動態評估」為核心，平台、車輛及司機三方均須領牌。《2025年道路交通（修訂）（網約車服務）條例》已於去年10月獲立法會通過。

發牌數量：供求分析與運力換算 陳美寶未有交代具體數字

根據運輸署2024年11月至2025年1月的需求調查：

• 全港每日個人化點對點交通服務乘客量約88萬人次，的士佔69萬（78%），網約車佔19萬（22%）

• 每日網約車車程約11.4萬程

• 現時約六至七成網約車司機每周工作少於20小時，司機以兼職為主、流動性高，活躍司機估計少於3萬名

• 運力換算：一輛的士每日營運約18小時，網約車平均僅約6小時，三輛網約車運力僅約等同一輛的士

社會意見分歧

的士業界建議發牌數千至1萬個；網約車平台則建議數萬個。社會輿論方面，有意見參考外地經驗（上海1:2.6、深圳1:5.9、新加坡1:4.5、澳洲坎培拉1:12.5）主張多於現時的士數目（約1.8萬輛）；亦有意見認為應審慎處理，建議發牌至少1萬個，或約1.5萬個（少於的士數目）。

平台、車輛、司機三方規管要點

平台：須持牌，無牌經營最高罰款100萬元及監禁12個月；牌照有效期最長5年；須備存營運資料並與運輸署作系統對接；須運用人臉識別等科技核實「人車綁定」。

車輛：車齡須低於12年、個人名義登記、須有第三者保險；許可證有效期與車牌一致，總時長不超過5年；設最低營運要求（如每月完成數十次行程）方可續期；須展示運輸署標識。分配方法包括抽籤，或優先考慮已擁有私家車一段時間的車主，以防炒賣牌照及私家車數目大增。

司機：須年滿21歲、持香港永久居民身分證、持私家車或輕型貨車駕駛執照一年以上、5年內無嚴重交通定罪紀錄、通過考核及職前課程；駕駛許可證有效期5年，可無限次續期。

的士與網約車筆試合併　吸引新血入行

政府建議將的士筆試與網約車考核合併為綜合筆試，考生可按意願選修相應職前課程。運輸署自2025年11月優化的士筆試後，平均每月報考人數由約1,400人升至約1,800人，升幅約三成。持有的士駕駛執照者無須另作考核即可申領駕駛許可證。

打擊白牌車　鼓勵的士加入平台

《修訂條例》已加強非法取酬載客罰則，定罪司機須被取消駕駛資格12個月至3年，並強化扣車安排。政府日後邀請平台申牌時，將要求申請者提交方案，闡述如何同時提供的士網約服務，冀達致市民、平台及的士三方共贏。