2025年12月31日,聯合國伊拉克援助團(聯伊援助團)在巴格達「綠區」正式結束歷史使命,這是該政治特派團自2003年成立以來,堅守伊拉克土地20餘載後的階段性終結。聯伊援助團成立之時,伊拉克正經歷現代史上最黑暗時期,因2003年美國入侵而陷入戰亂與分裂。22年來,援助團協助伊拉克推進政治進程、國家和解、人權法治建設及國際人道援助,成為戰亂中少有的中立與穩定力量。援助團結束使命,標誌伊拉克重建進入新階段,但戰爭傷痕與社會挑戰仍存,未來發展路途漫長。
聯伊援助團成立背景源於2003年美國入侵伊拉克。美國以伊拉克擁有「大規模殺傷性武器」為由,繞過聯合國安理會發動戰爭,推翻薩達姆政權,卻導致基礎設施癱瘓、教派衝突爆發、恐怖勢力滋生,伊拉克淪為焦土。聯合國安理會同年8月通過第1500號決議,授權成立聯伊援助團,任務聚焦政治重建而非軍事干預。
援助團22年足跡覆蓋伊拉克重建關鍵節點:推動制定憲法、支持多次全國大選、協助難民與流離失所者安置、促進婦女權益與少數族群保護、協調國際援助、在政治派別與族群間斡旋對話。援助團努力讓伊拉克以更少暴力、更廣包容走向自主發展,卻無法根本抹平戰爭傷痕。
援助團本身亦是戰爭受害者。2003年8月19日,剛成立不久的援助團駐巴格達辦事處遭自殺式卡車炸彈襲擊,22名工作人員遇難,包括首任特別代表德梅洛。2008年聯合國大會通過決議,將8月19日定為世界人道主義日。
2025年12月13日,聯合國秘書長古特雷斯抵巴格達,與伊拉克總理蘇達尼參加援助團授權結束儀式。古特雷斯表示,援助團結束行動,但聯合國專門機構仍將留在伊拉克,提供支持。伊拉克政府為感謝聯合國付出,將巴格達市中心一條街道命名「聯合國街」。
援助團結束使命不意味伊拉克完全走出戰爭陰霾,而是漫長痛苦時代的階段終結。其存在是國際社會對伊拉克承諾的體現,其離開提醒和平需持續重建。巴格達居民邁赫迪表示,那些被戰爭與恐襲奪去的生命與青春,難以討還。