日本執政自由民主黨（自民黨）周五提出一份法案綱要草案，建議將公開毀損日本國旗列作刑事處罰對象，並考慮把在社交平台分享相關影像的行為納入規管範圍。

自民黨項目團隊開會討論草案後，暫未拍板通過，原因是與會者提出多項審慎意見，主要關注立法可能影響言論自由。

根據草案內容，任何人若公開損壞國旗，最高可被判監兩年，或罰款20萬日圓（約1,262美元）。

負責主持會議的前官房長官松野博一表示，草案是在「仔細考慮思想、良心及表達自由」後整理而成。

不過，前外相岩屋毅認為，有關立法或構成「過度規管」，並可能對社會產生寒蟬效應。自民黨參議員西田昌司亦表明反對設立刑罰。

草案指出，任何毀損國旗的行為，如以客觀上可被他人識別、並足以引起「強烈不快或厭惡」的方式作出，即使不論行為人主觀意圖，亦可構成處罰基礎。

至於第三方分享的影片或圖片，包括新聞報道所使用畫面，以及社交媒體上的轉載內容，草案列明將不納入處罰範圍。

因應外界對法案可能侵犯《憲法》保障的表達自由、思想及良心自由的質疑，自民黨計劃在法案中加入相關條文回應有關疑慮。

草案建議的刑罰水平，與日本《刑法》就損壞外國國旗罪所訂規定一致，現行法例亦涵蓋損壞軍旗的情況。不過，自民黨正考慮把法案範圍限於日本國旗。

此外，項目團隊已確認，法案不會加入要求民眾尊重國旗的條文。