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【網約車規管穩中求進,良性競爭提升交通運力】

筆者:趙柱機

2026年5月12日

近年,網約車服務逐漸成為全球交通運輸行業的重要一環。政府於昨日(5月11日)向立法會提交網約車服務的規管細節,標誌着本港的交通管理將邁向新時代。此政策不僅回應市民對靈活、高效交通方式的殷切期待,更是平衡業界利益,以及促進市場良性競爭的關鍵一環。

根據運輸及物流局公布的數據,港人的個性化點對點交通服務每日需求高達88萬人次,其中網約車承載了約19萬人次(22%)。但過往,網約車服務缺乏有效規管,導致諸多亂象出現,例如安全風險、乘車費用及服務質素難以保障等。因此,政府推行網約車規管,透過為平台、司機及車輛發放牌照,使整個服務過程透明化,保障市民安全,並給司機合法執業的機會。

而且,引入網約車服務並通過規管確保其穩定運作,有助於補充現有的士和公共交通的不足,特別是在繁忙時段和偏遠地區。根據政府估算,即使每輛網約車每日營運時間僅為6小時,其對整體交通運力的貢獻也不可忽視。透過發牌制度,香港將進一步釋放網約車的潛力,提高市民出行選擇,減少等待時間,從而提升整體公共交通體驗。

此外,過去幾年,香港的士業界因拒載、濫收車資以及車廂衛生等問題頻頻被市民批評,導致市場信任度大幅下降。網約車的合法化既為市民提供了更多選擇,也的確為的士業界帶來了壓力,促使其必須改善服務質素,進一步提升競爭力。

消息指政府將提出逐步放寬網約車數量的規劃,預料首階段將發放約1萬至1.5萬張牌照,比的士少3000至8000輛,這可有效平衡市場供需及行業利益。同時,規管政策亦規定了許可證的有效期限並設最低營運要求,確保持牌車輛有效投放市場,避免出現空牌或「僵屍車」現象。

隨着移動互聯網技術的發展及智慧交通需求的提升,網約車在世界多個主要城市迅速發展,而網約車服務的數量甚至遠超的士。例如,上海、新加坡及英國的網約車數量分別是的士數量的數倍,而澳洲坎培拉的比例更達至1比12.4。相比之下,香港的士數量約為1.8萬輛,網約車的比例算是比較保守。

事實上,政府採取循序漸進的方式,既考量到市場需求,也做到維護業界利益。雖然社會對網約車數量上限的意見分歧較大,但政府承諾將定期檢討市場狀況及市民需求,以動態調整供應量,避免市場供過於求或行業生態失衡。同時,透過「先訂立後審議」的模式,政府展現了對政策靈活性的考量,讓社會各界在監管實施後能共同參與修訂,進一步完善制度框架。

隨着未來市場動態調整及政策適度放寬,網約車與的士有望實現共存互補,促進香港交通運輸系統的全面升級。對於網約車規管政策,市民不僅應該支持,更應積極參與討論,促成政策改善與升級,為香港邁向現代化交通管理邁出關鍵一步。

(文章是作者的個人意見,不代表本報立場)