律政司司長林定國今日出席商台節目《政好星期天》時,就政府落實大埔宏福苑火災獨立委員會報告的跟進工作作出深入解讀。他指出,現時樓宇維修市場這塊「肥豬肉太肥」,長期被不法分子壟斷,出現「劣幣驅逐良幣」的歪風,當局必須透過修例及一系列環環緊扣的措施,帶來「整個生態的革命性改變」,堅決「將壞人趕離市場」,讓有誠信的專業人士重新投入服務。這番言論不僅道出了廣大業主多年來的苦況,更彰顯了本屆特區政府直面問題、刮骨療毒的堅定決心。
作為長期在基層服務的地區工作者,我深知房屋與社區安寧對市民的重要性。近期的火災善後工作中,特區政府反應迅速、支援貼心,各部門通力合作,善後工作有力有效,讓受影響居民感受到社會的溫暖與守望相助。從特設銷售計劃協助揀樓安居、近九成半宏福苑居民簽署買賣協議,到預料明年立法處理餘下業權問題,皆體現了「民有所呼,我有所應」的施政溫情,切實為受災居民重建希望。
對於剛出爐的獨立委員會調查報告,我認為其內容全面、客觀公正,給了公眾一個清晰的交代。報告提出120項具體建議,不迴避制度漏洞,直指大型樓宇維修圍標及消防安全的核心癥結。同時,政府作出的問責決定切實且適切,展現了「有權必有責、失責必追究」的擔當。無論是問責官員的政治承擔,抑或對相關公務員展開公正的行政責任調查,都表明政府絕不護短、勇於承擔的鮮明態度,贏得市民信任。
更令人欣喜的是,政府迅速將報告建議轉化為具體制度革新,從修訂法例、統籌執法及前線預防三方面多管齊下,全面提升治理效能,務求根治回歸以來困擾社區多年的長期弊病。過往在地區工作時,我常收到小業主對大維修的求助,面對龐大工程費與潛藏的圍標黑幕,往往孤立無援。如今,政府計劃今年內向立法會提交多項修例草案,修訂《競爭條例》、《建築物條例》及《消防條例》等,將樓宇維修的圍標、合謀定價、瓜分市場及限制產量四類嚴重反競爭行為刑事化,最高可判監10年及罰款1,000萬元或違法所得商業得益的3倍。
同時,政府計劃將新設罪行納入《有組織及嚴重罪行條例》,賦予執法機關運用提交資料令、沒收令及加重判刑等權力,並由保安局牽頭成立涵蓋警方、廉署及競委會的跨部門「聯合特遣隊」,從情報共享、聯合行動及列席業主大會前線預防三方面重拳出擊。正如商經局局長丘應樺所言,刑事化能賦予更大權力打擊圍標,期望明年4月左右通過修例。這套「刑事與民事雙軌執法」組合拳,將徹底斬斷伸向小業主血汗錢的黑手。
在嚴懲壞人之餘,政府亦展現出「扶助良幣、貼心護民」的智慧。當局決定成立「樓宇維修支援及服務局」,目標年底前運作,預留3億元資金(其中2億元資助有需要業主),代辦評標、招標及監管,並制訂背景清白的顧問及承建商「預審名單」。目前名單申請量大增兩至三倍,反映業界重建信心。加上修例將大維修提升為須獲屋宇署預先審批的「獨立的新工程」,並以「公營房屋樓宇管制組」取代獨立審查組,強化實地巡查與項目專隊監管,真正做到林定國司長所說的「確保業主做到知情及真誠的選擇」,從源頭堵塞漏洞。
在消防安全治理方面,政府全面落實7大範疇措施,包括將主要消防裝置關閉提升為法定「事前審批」並於24小時內到場核實、將承辦商改為每五年續期及引入「適當人選」評估,以及推行「樓宇應急先鋒」計劃培訓物管及法團代表。這些措施由上而下革新架構,由下而上築牢社區防線。
痛定思痛,方能行穩致遠。特區政府在推動各項長遠房屋發展(如簡約公屋)及地區治理的同時,始終保持敢於改革、勇於擔當的魄力,令人鼓舞。作為區議員,我定當繼續發揮橋樑角色,全力配合部門向居民及法團做好解說工作。我呼籲廣大市民與各界攜手,全力支持特區政府落實各項改革與善治措施,放下爭拗、團結一致向前看,為香港的安定與安居樂業共同努力!
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