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【政府刊憲皇崗口岸港方口岸區條例草案 | 明交立法會首讀】

2026年7月14日

政府今日(14日)在憲報刊登《皇崗口岸港方口岸區條例草案》,為重建後皇崗口岸實施「一地兩檢」安排提供本地法律基礎。條例草案將於明日(15日)提交立法會進行首讀及二讀。

政府表示,全國人大常委會早前於6月26日通過有關授權決定後,國務院於7月8日就啟用皇崗口岸港方口岸區及相關延伸區作出批覆,確定港方口岸區的具體坐標及面積,並同意港方口岸區由2026年7月31日零時起啟用,由香港特區依照本地法律實施管轄,正式開通日期則由粵港兩地政府商定。

當局指出,為落實中央授權,特區政府有責任於7月31日前完成相關本地立法工作。

根據草案,主要內容包括四方面:一是宣布位於中國內地皇崗口岸的部分地域為港方口岸區;二是訂明香港法律適用於港方口岸區,並就香港法院在該區的司法管轄權作出規定;三是擴闊部分權利及義務的地域界限,以涵蓋港方口岸區;四是訂立條文,以協助詮釋若干日後文件及法院命令。

政府又表示,因應港方口岸區日後實際運作需要,當局須就禁區管理、指定羈留設施、交通及運輸安排,以及提供公共流動無線電通訊服務等事宜,制定多項附屬法例。為配合立法會審議,政府已在立法會參考資料摘要中夾附相關附屬法例草擬本,供議員預覽。不過,當局強調,該等草擬本現階段僅供參考,待條例草案獲通過並刊憲成為法例後,政府才會正式訂立有關附屬法例,並按程序提交立法會。

政府發言人指出,皇崗口岸重建項目是特區政府積極融入國家發展大局的重點項目之一。重建後口岸位於深圳市福田區,定位為港深之間最重要的24小時客運陸路口岸。條例草案將為特區在皇崗口岸內設立港方口岸區,以及在該區依法實施管轄,提供所需法律基礎。

當局稱,重建後皇崗口岸將採用「一地兩檢」及「合作查驗、一次放行」通關模式,可進一步提升旅客通關體驗及效率。旅客使用重建後皇崗口岸的整體通關時間,將由原來落馬洲/皇崗口岸約30分鐘,大幅縮短至約5分鐘。口岸設計通關流量將增至每日20萬人次,待港鐵北環線支線開通後,更可提升至每日30萬人次。

政府續稱,目前皇崗口岸聯檢大樓主體工程已基本完成,港深兩地承建商正同步進行內部工程及設施安裝。若條例草案可及早通過,將有利特區政府與深圳方面展開全面準備工作,包括聯合進行系統測試、試運及應急演練,確保各項設施與運作安排穩妥,為口岸正式開通做好準備。

政府表示,會全力配合立法會審議條例草案,爭取盡快完成本地立法工作,並繼續與廣東省政府及深圳市政府保持緊密合作,全速推進口岸開通前各項準備。待粵港雙方完成準備並敲定正式開通日期後,將適時向公眾公布。