大埔宏福苑火災悲劇揭示本港長期存在的物業管理與樓宇維修「圍標」積弊。這些涉及天價工程合約、手段極其隱蔽且組織化的圍標問題，不僅直接侵害了廣大中產與基層小業主的切身利益，令無數家庭背負沉重的財政與心理負擔，更對香港的社會穩定與法治聲譽帶來深遠的隱患。令人欣慰的是，特區政府因應宏福苑火災獨立委員會報告發表後，展現了勇於擔當與敢於作為的施政新風，迅速打出改革「組合拳」，成立「樓宇維修支援及服務局」（維修局），並果斷提出將圍標行為刑事化等全面修例建議。這不僅是對民意訴求的及時回應，更是從源頭堵塞制度漏洞、破除黑金利益鏈的體制性突破，值得社會各界予以充分肯定。
過去，圍標集團之所以能全方位滲透並操縱各大屋苑的大維修工程，核心癥結在於法團與普通業主缺乏建築、工程及法律等專業知識。面對盤根錯節的工程合約、複雜的標書條款以及動輒數以百計的投標文件，小業主往往陷入嚴重的「資訊不對稱」弱勢，最終淪為任人宰割的羔羊。過去市建局推出的「招標妥」計劃雖然發揮了一定作用，但由於其僅屬自願性質，且覆蓋面有限，仍難以全面阻截老謀深算的圍標網絡。
對此，政府因應報告建議，雷厲風行地籌備成立「樓宇維修支援及服務局」。這個全新的組織定位清晰，將成為業主的堅實後盾，提供從聘用驗樓顧問、代辦工程監督顧問、組織承建商招標，到中期的評標以及後期的施工階段監察等「全流程、一條龍的支援服務」。
正如發展局表示，維修局目標在短期內全面就位，提供由政府主導的雙重保障機制，甚至強制要求所有申領政府大維修資助的屋苑必須接受其全套服務。這種由政府直接進場、主動作為的制度設計，將徹底打破過去由不良顧問和不法承建商結盟形成的資訊壟斷，從根本上為業主構築了防範黑幕的第一道「實體防火牆」。
除了在體制上成立維修局，政府在法例層面的「出重拳」更為關鍵，切中了過往打擊圍標「藥引不足」的痛點。長期以來，圍標行為多在《競爭條例》下的民事框架中處理，又或是透過取證極其困難的廉政防貪條例進行調查，缺乏直接且具強烈阻嚇力的刑事罪行法規。不法分子在龐大的利益誘惑下，因違法成本過低、坐牢風險有限，往往肆無忌憚地「趕搭尾班車」，瘋狂侵害各區業主的利益。
政府今次大刀闊斧，明確提出修訂《競爭條例》，將樓宇大型維修工程的圍標行為直接列為刑事罪行。與此同時，政府亦計畫同步修訂相關執法條例，賦予執法部門更強大的法定權力，可以依法引入截聽、監聽等高科技執法手段，全流程追蹤黑社會及不法集團的幕後資金鏈與通訊網絡。這一系列修例若能順利在立法會通過，將徹底打破圍標犯罪的隱蔽性，大幅加重其違法成本與監禁代價。這不僅展示了特區政府斬斷黑金利益鏈的鐵腕決心，更全面加強了維護民生安全、保障市民財產的重要法治依據。
此外，再完善的法規，亦須有高效、果斷的執行動力相互配合。由保安局牽頭成立的「打擊樓宇維修工程圍標聯合特遣隊」，在宏福苑報告公布後便迅速展開行動。特遣隊雷厲風行地啟動了首個代號為「聯鋒」的專項執法行動，一舉瓦解了一個涉及黑社會背景、長期操控本港多區大廈維修合約的骨幹圍標集團，拘捕數十名涉案核心人員。
這次雷霆行動，完美印證了跨部門情報協作與精準打擊的高效性。特遣隊改變了以往各部門在調查末期才交換情報的被動模式，改為從一開始就在源頭上全流程互通黑幫、貪污和反競爭的蛛絲馬跡。政府更同步推出反圍標熱線及賞金制度，開闢直達特遣隊的綠色通道，廣泛發動群眾力量。這一連串迅速、凌厲且深入源頭的執法行動，向社會釋放了極其強烈的訊號：企圖趁政策空窗期「撈最後一筆」的不法集團絕對再無生存空間。這種以民為本、急市民所急的執法態度，正是市民期盼的良政善治體現。
最後，必須以創科思維長遠賦能，引入智慧監管與穿透式審查。今次悲劇是一聲沉重的警鐘，但政府在事後的迅速應對與制度重建，無疑為全港深受維修困擾的小業主打下了一劑強心針。從成立「維修局」到提出刑事化修例，特區政府充分展現了直面市民「急難愁盼」問題的施政決心。
然而，圍標集團的犯罪手段日新月異。筆者認為要讓這套防治圍標的「組合拳」發揮長遠效能，我們必須與時俱進，將前沿的科技思維與數字工具融入公共治理的每一個細節中。許多大廈維修亂象的根源，在於幕後利益集團透過層層設立的空殼公司、影子股東或關聯人關係來掩人耳目，在形式上製造「合規投標」的假象。
就此，筆者強烈建議政府全面引入智慧監管與數據技術。新成立的「維修局」應牽頭結合公司註冊處、稅務局、土地註冊處及競委會的底層數據，建立一套跨部門的「最終受益人」（Ultimate Beneficial Owner, UBO）穿透式審查機制。 透過人工智能大數據算法與區塊鏈技術不可篡改的特性，系統可以對所有入標企業的股權變更歷史、歷史投標價格規律、關聯交易以及資金往來進行全自動的交叉分析與紅旗（Red Flag）預警。一旦發現不同投標公司背後指向同一個實質控制人，或者投標價格出現異常的高度一致性，系統將即時向特遣隊發出預警，讓隱蔽的不法團標集團在科技天網下無處遁形。
展望未來，筆者將在議會內全力配合相關修例的審議工作，並持續推動科技賦能公共治理。我們必須法治與科技並重、除惡務盡，與政府攜手徹底鏟除圍標這一毒瘤，還市民一個公平、透明、安心的居住環境，共同建設更美好的智慧安全香港。
(文章是作者的個人意見，不代表本報立場)