宏福苑調查報告發表後,特區政府迅即作出制度性回應,由保安局局長親自牽頭,匯聚警務處、廉政公署及競爭事務委員會組成的「打擊樓宇維修工程圍標聯合特遣隊」正式成軍,並在首輪行動中拘捕66人,成功瓦解一個跨區盤踞的涉黑大型圍標集團。這一雷霆舉措不僅展現了特區政府「以結果為目標」的施政魄力,更在執法維度上打破了長期困擾樓宇維修市場的體制藩籬,精準擊中圍標犯罪鏈條的要害,值得社會各界全力支持。
破除部門壁壘,終結各自為政的執法盲區
長期以來,本港樓宇維修圍標問題之所以屢禁不絕,關鍵並非缺乏法例,而在於「執法碎片化」。過往黑社會恐嚇歸警方管、貪污受賄歸廉署查、合謀操縱標價歸競委會跟進,民政事務總署與屋宇署則偏重行政程序。犯罪集團深諳體制運作的灰色地帶,將各項違法手段拆解混雜,使得單一部門立案時往往受限於法定職權,難窺全貌。
特區政府此次由保安局高規格統籌成立特遣隊,在指揮架構上徹底打破了「九龍治水」的局限。將反黑暴力清剿、反貪腐法證調查與反競爭法規威權合而為一,形成了針對圍標集團的「執法組合拳」。這項制度突破使情報不再滯留於部門公文之間,而是能在第一時間交叉比對、即時收網,令執法效能呈幾何級數提升。
剖開黑產鏈條,打擊「企業化」犯罪生態
特遣隊首戰的豐碩戰果,向公眾揭示了現代圍標集團高度組織化、產業鏈化的嚴峻現實。集團不再單純依靠街頭惡勢力強收保護費,而是進化為「買樓滲透法團、賄賂操控顧問、偽造專業簽名、陪標抬高造價、黑金洗錢轉移」的一條龍灰色帝國。
特遣隊精準鎖定產業鏈的各個毒瘤節點:拘捕操縱多棟大廈管委會的「職業法團」成員、查辦涉嫌違規濫簽與冒簽已故專家的顧問及認可人士,更直搗涉黑的非法賭場與色情場所,切斷黑金洗白的資金池。這種「拔釘、破網、斷血脈」的全鏈條打擊,摧毀了犯罪集團賴以生存的經濟基礎與專業掩護,向公眾明確釋放信號:任何披着專業外衣、假借法團之名行圍標之實的行為,均無所遁形。
彰顯民本治理,化被動補救為主動截損
圍標集團最險惡之處,在於專挑無管理公司、長者居多、欠缺工程知識的基層舊樓下手,將小業主畢生積蓄視為俎上肉。特遣隊在此次行動中,不僅追究既往涉案近億元的合約,更主動出擊,及時阻截了5份即將落實、總值逾9,000萬港元的涉嫌圍標合約。
這種由「事後被動調查」向「事前主動拆彈」的治理轉向,體現了特區政府維護市民切身利益的擔當。對許多靠微薄退休金生活的小業主而言,動輒數十萬元的「天價維修費」足以壓垮一個家庭。特遣隊的主動介入,實質上發揮了兜底保護的作用,避免無辜業主蒙受不可逆轉的財務浩劫與精神折磨。
標本兼治並進,構築長治久安防禦網
高壓執法是治標之策,制度防禦才是治本之途。特遣隊設立24小時專線與賞金機制,是調動社會大眾參與監督的良策。然而,要徹底根絕圍標土壤,特區政府應以此為契機,深化制度改革:加速推動修訂《建築物管理條例》,堵塞「職業法團」與委任授權書的漏洞;全面提升市建局「招標妥」的深度與監管約束力,設立受認可的維修估價基準;並對濫用資歷的違規認可人士及中介機構嚴厲除名,乃至推進圍標罪行獨立刑事化立法。
聯合特遣隊的成立與首戰大捷,是特區政府提升基層治理效能、捍衛民生福祉的一記重拳。面對盤根錯節的圍標勢力,唯有維持這種雷霆萬鈞的跨部門高壓打擊,配合長遠的法制修補與政策支援,方能徹底還香港樓宇維修市場一個廉潔、公平的健康環境,讓廣大業主真正實現安居樂業。
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