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【宏福苑原址重建法律及程序障礙重重 時間成本高昂難以落實】

2026年1月10日

近期,社會上部分聲音要求特區政府以公帑推動宏福苑原址重建。從法律、程序和實際操作角度審視,如在原址重建,此舉不僅面對複雜法律障礙,更因火災調查尚未結束、現場未能解封而令重建時程充滿不確定性,難以切實落實。

首先,現時宏福苑火災事故的調查工作仍在進行,相關現場尚未正式解封。根據現行法律規定,任何大型事故發生後,必須由相關部門及專家團隊徹底完成火因調查、證據收集及責任追究,並確保現場所有證物保存無缺。調查過程涉及多個部門協作,所需時間難以預計。只有在調查結束、現場正式解封後,政府及專業團隊方可展開後續評估及規劃。現階段甚至無法確定整個調查需時多久,亦未知案件最終責任歸屬及相關法律程序會否引發額外爭議。若未來涉及刑事或民事訴訟,現場封鎖期或將進一步延長,重建計劃必然受到重大影響。此外,在調查過程中,現場視察有機會是重要環節,以便相關人員藉實地考察去全面了解事件。

其次,原址重建涉及大廈業權統一及收回問題。宏福苑單位業主眾多,部分單位或涉及按揭、遺產、失聯業主等情況。若要統一業權,政府需逐一與業主協商,或需啟動《收回土地條例》相關程序。此舉不僅涉及漫長談判,更可能引發法律訴訟,進一步拖延重建進度。

第三,在火災調查結束後,重建前仍需進行多項法定程序,包括結構安全評估、環境影響評估、規劃審批等;以上每一環節皆須依法辦理,並接受公眾諮詢及監督。任何程序出現分歧或被挑戰,均可能引致司法覆核,令重建時程進一步推遲。

此外,原址重建所需工期極長,政府預計需時九年,期間政府需依法妥善安置受影響居民。臨時安置安排若出現爭議,亦可能涉及法律訴訟,加重政府行政及財政壓力。

值得關注的是,根據《基本法》及《公共財政條例》,政府動用公帑必須確保公平公正及高效益。若將大量資源投入於單一重建項目,不僅會引發社會對資源分配公平性的質疑,亦可能影響其他公共服務領域的發展。倘若有團體或居民提出司法覆核,相關工程和撥款程序或會被迫暫停,令重建計劃進一步延誤。

總結而言,宏福苑原址重建在法律、程序及實際操作層面均存在重大障礙,且因火災調查尚未完成、現場未解封,令重建難以切實落實。相較之下,政府提出「樓換樓」等其他安置方案,具備程序簡明、法律風險較低、安置時間較快等優勢,更能切實保障居民權益。因此,社會各界須理性看待一切現實條件及客觀因素,支持切實可行、合法合規的安置方案,讓受災居民早日重過正常生活。

(文章是作者的個人意見,不代表本報立場)