本文作者温志倫為香港教育工作者聯會理事、香港政協青年聯會政策研究及培訓委員會副主任及香港未來教育協會學校聯絡部總監

教育是人才培育的關鍵，人才是強國建設的基礎。在人口結構性變化與財政資源優化的雙重背景下，香港教育局推出的學校津貼優化措施，是一項務實、創新且以學生為本的政策。這項政策不僅回應了香港教育界長期面對的資源運用的挑戰，更通過「拆牆鬆綁、靈活運用、提升效率、善用公帑、簡政放權」為原則，確保公帑用得其所。相信此良政可令香港教育實現更高質量發展，為培育具國際視野和創新能力的下一代奠定堅實基礎。

集思廣益，化危為機

香港正面臨學齡人口下降的結構性挑戰，同時教育局推行財政整合計劃，在資源有限下保證甚至提升教學質素，成為了關鍵課題。教育局去年成立「優化學校津貼專責小組」，廣泛諮詢資助學校、官立學校、直資學校、特殊學校及幼稚園等持份者意見，充分體現「集思廣益、有商有量」的治理智慧。專責小組深入探討各津貼的目的、對象和使用範圍，聆聽學校在行政負擔、津貼時限性及靈活性方面的實際困難，同時肯定部分學校已提前做好量入為出的部署。這一過程不僅確保政策接地氣，更增強了學界的認同感和參與感，為措施順利推行奠定良好基礎。這次改革的精髓在於「拆牆鬆綁」，主動改善多項單項津貼的限制。

靈活彈性，精準整合資源

教育局主動實行「互補互通」，這一改變化零為整，讓學校可按學生需要優先排序使用資源，避免資源錯配或浪費。其靈活運用，將隨更多津貼納入而擴大，主動針對一筆過津貼指定期限和用途的問題。這為學校提供更大的財務規劃空間，能更策略性地應對突發需要或長期項目，真正做到用之有道，用得其所。例如，教育局將「全方位學習津貼」、「姊妹學校計劃津貼」及「戶外教育營計劃」整合，未來更將「學校課程發展津貼」、「普通話津貼」和「德育及公民教育津貼」合併為「綜合科目津貼─小學」。透過合併性質相近的津貼，可減少重複申請和行政工作，讓學校專注於教學核心，而非文書處理。這一整合不僅降低內耗，更促進跨領域學習活動的協同效應，有助提升整體教學質素。

減行政負擔，回歸教育初心

新措施既簡化程序，又確保資源能直達有需要者。同時簡化安排，學校只需主要提交一份綜合帳目，大幅減輕行政負擔。這讓校長和教師能將更多時間和精力投入學生身上，最終有利於提升教學質量。行政簡化直接釋放教師生產力，有助改善教學環境和教師福祉。政策落地後，學校可進一步活用資源，發揮協同效應。展望未來，這項政策是香港教育應對挑戰、把握機遇的重要一步。它不僅優化了資源運用，更傳遞出「以學生利益為依歸」的理念。通過並肩同行、匯聚力量，教育局與學界共同推動香港教育高質量發展，必將為強國建設培育更多優秀人才，齊創更美好明天。