2026年7月30日至31日,國際外匯市場經歷了一場罕見的劇烈波動。日元兌美元匯率在短短50分鐘內從約162.80日元急升至157.80日元,升值約5日元。據市場相關人士透露,日本政府實施了大規模的日元買入干預。更令人矚目的是,美國財政部也同步出手——紐約聯邦儲備銀行代表美國財政部,通過高盛和摩根士丹利等銀行執行了賣出歐元、買入日元的操作。這是近30年來美國與日本首次聯手支持日元匯率。
美國財政部長貝森特更是在接受採訪時直言日元“被嚴重低估”。而一張在大衛營內閣會議上拍攝的照片顯示,貝森特的記事本上赫然寫著“待辦事項:買入價值50億至100億美元的日元”。照片拍攝前約兩小時,美國財政部已通知多家銀行可能干預日元市場。
這一系列操作——事前通知、公開釋放信號、實際入場干預——構成了一幅完整的匯率操縱圖景。然而,就在美國親自下場干預日元匯率的一周前,美國財政部剛剛發佈了半年度外匯政策報告,將中國、日本、韓國等10個經濟體列入匯率觀察名單,並點名批評中國匯率管理“相對缺乏透明度”,警告如果有證據表明中國“通過正式或非正式管道干預匯市以阻止人民幣升值”,就可能將其認定為匯率操縱國。
這不禁讓人想起1988年美國國會通過的《綜合貿易與競爭力法案》——美國正是依據這部法律,以“匯率操縱”為工具向主要交易夥伴施加壓力。2015年出臺的《貿易便利化和貿易執行法案》進一步細化了認定標準,其中“反復進行外匯干預(12個月中至少8個月)”是核心指標之一。
按照這套美國自己制定的標準,日本自2022年以來已多次進行大規模單邊干預,2026年4月至5月單月干預規模即達11.73萬億日元(約734億美元)。僅7月30日一天,日本干預規模估計就高達528億美元。如此頻繁、大規模的干預,若套用美國對中國的標準,早已夠得上“匯率操縱”的指控。然而美國不僅沒有批評日本,反而親自參與其中,與日本聯手“操縱”匯率。
這是典型的選擇性執法、雙重標準。同一部法律、同一套標準,對中國是“缺乏透明度”的警告和“可能被列為操縱國”的威脅,對日本則是“被嚴重低估”的聲援和真金白銀的聯手干預。美國的邏輯很簡單:規則由我制定,解釋權也歸我所有——我說你是操縱你就是操縱,我說我不是操縱就不是操縱。這種強盜邏輯,與美國在國際事務中一貫的霸權行徑一脈相承。
美國為何一反常態地親自下場干預日元?表面理由是日元“被嚴重低估”、“過度波動不健康”。但深層次的考量恐怕遠非如此簡單。
問題的核心在於日本干預匯市的資金來源。日本財務省資料顯示,截至2026年5月底,日本外匯儲備中外國證券持有規模較4月減少756億美元。市場普遍認為,日本為籌措干預所需的數萬億日元流動性,大量動用了其持有的美國國債。這種“拋美債、買日元”的操作,直接觸動了美國的核心利益。日本作為美國國債最大的海外持有國(持有約1.14萬億美元),其大規模拋售行為可能推高美債收益率,加劇美國金融市場波動。美國財政部長貝森特此前已向日方警示,日本債市波動可能向外傳導至美債市場。
因此,美國此次主動介入的真實意圖,很可能是“以攻代守”——與其坐視日本為籌集干預資金而持續拋售美債,不如親自出手幫日本一把,從而控制日本拋債的節奏和規模。美國要保護的從來不是日元,而是美元和美債的利益。
更深層的問題在於,無論美日如何聯手干預,都無法改變日元持續貶值的根本趨勢。2026年7月,日元匯率一度觸及1美元兌163.99日元,創下約39年來的新低。分析人士指出,日元長期疲軟是經濟結構、貨幣政策、地緣因素等共同催生的必然走向。日本經濟面臨的產業空心化、增長動能不足、新興產業發展緩慢以及債務與老齡化壓力交織等系列結構性難題長期存在。當前日元狂跌,早已脫離日美利差波動的範疇,成為日本經濟結構嚴重失衡、財政體系極度脆弱的集中外化表現。日本政府2025財年債務總額占GDP比重超過200%,高居發達經濟體首位,加息空間被巨額債務剛性鎖死。而日本在互聯網、人工智慧、新能源等全球主流技術賽道的集體“掉隊”,更讓日元失去了產業競爭力的根本支撐。
人為干預或許能在短期內製造波動,但改變不了日本經濟的結構性問題。2026年4月至5月日本投入創紀錄的11.73萬億日元干預,日元升值在一個月內便幾乎歸零。此次美日聯手干預,恐怕也難逃同樣的命運。
最後不得不追問:美國此次出手,是否存在政治上的考量?答案是肯定的。2025年10月高市早苗就任日本首相後,推行積極財政政策,日元持續貶值。高市政權是美國在亞太地區的重要盟友,其政權的穩定符合美國的地緣戰略利益。在美國看來,一個匯率崩盤、經濟動盪的日本,不僅無法有效承擔盟友責任,更可能被迫大量拋售美債自救——這雙重損失都是美國難以承受的。因此,美國出手干預日元,既是經濟考量,更是政治表態:向市場宣示美日同盟的牢固性,穩定盟友的信心,同時控制日本拋債的節奏。從這個意義上說,美國干預的不是日元匯率,而是美日同盟的信用底線。
然而,無論出於何種動機,美國這種“立法者即違法者”的雙重標準,暴露的是其將國際規則工具化、武器化的霸權本質。當規則對自己有利時,美國高舉法律大旗;當規則束縛自己時,美國便將其棄如敝履。這種行徑,終將被國際社會看得越來越清楚。
(文章是作者的個人意見,不代表本報立場)