返回網站

【災後重建的治理範本:從大埔宏福苑善後,看特區政府的承擔與魄力】

2026年7月27日

大埔宏福苑災後的善後工作一直受香港市民關注,而民政及青年事務局局長麥美娟日前接受媒體專訪,詳細交代了「大埔宏福苑支援基金」的財務狀況、維修基金退款安排,以及極為複雜的保險賠償處理。縱觀整個專訪,若我們從公共治理與危機處理的角度去審視,今次政府與新物管公司的應對,確實展現出難得的執行力與承擔魄力,值得仔細拆解。

在災後支援上,筆者認為最忌諱的是「口惠而實不至」。支援基金除了早前發放的生活及搬遷津貼外,最新已撥出28億元作長期住屋安排,並為每戶業主提供每年15萬元的租金津貼,劃一發放至2028年12月。從政策邏輯來看,這個安排聰明在於「精準」與「穩定」。災後重建不是一朝一夕的事,極易因短期經濟壓力引發二次社會危機。政府直接給予長達兩年多的穩定租金支持,等於為受影響居民鋪設了一座安全渡過的橋樑,讓大家能有尊嚴、有預期地重建生活。

另外,從筆者角度來看,公共基金最容易引發爭議的,莫過於行政費過高或賬目不明。今次「大埔宏福苑支援基金」在制度設計上非常聰明地做到了「極致透明」。基金嚴格按照法例要求製作財務報告,並由審計署署長親自核數,最終提交立法會審議。最關鍵的一點是:全程不收取任何行政費。這不僅是財務安排,更是一次成功的公眾信任建立。在社會高度關注的眼光下,每一分錢都落實到居民身上,用制度化的審計來回應疑慮,無疑樹立了政府回應社會期待的新標準。

當然,早前有部分業主質疑合安未能在特別業主大會上全面解答所有問題。但若我們從法律與權責的角度理性分析,局長在訪問中的回應非常關鍵,那就是許多被提出的問題,事實上早已超越了「合安」作為物業管理人的法定權責。若將重點放回真真正正屬於「合安」的後續管理工作上,其接手的表現已相當亮眼。

筆者認為「合安」在短時間內清理了舊物管公司積壓的80多萬份文件,徹底釐清供款與欠款紀錄,並向銀行申請履約保證金,成功為過億元的維修基金展開退款程序。這種處置舊賬的效率,在物管業界實屬少見。在複雜的災後處理中,物管公司不是萬能,不應也不可能越權包辦所有政策問題。合安做好本份、釐清賬目,而超越其權責的問題則由政府跨部門統籌對接,這種「權責分明」的處理方式,才是確保善後工作不陷入混亂與推諉的正確途徑。

最後,在於保險賠償的處理。宏福苑災後涉及多份保險,當中包括索償上限高達20億元的火險保單。熟悉商業法律的人都知道,涉及如此巨額的災難索償,過程必然極其繁複,賠償金額亦存在巨大不確定性。如果政府選擇「放手」,讓一般業主自行面對保險公司的法律團隊,業主很可能要在漫長的訴訟與等待中折磨數年。

但筆者十分欣賞今次政府的做法,決定在收購單位時一併承擔有關保險索償的所有風險,這是一個極具魄力的決定。政府主動將法律與財務風險「包攬上身」,將複雜性留給政府去作出處理及協調,把確定性與保障留給市民。這種敢於承擔風險的態度,正是現代有責任感政府應有的治理風範。

總結而言,大埔宏福苑的善後工作,從基金管理的透明度、物管公司的清理效率,到政府主動承擔保險風險,均展現出一套高標準的危機處置邏輯。這不僅是一個災後救援個案,更是一次政府治理能力與承擔精神的實質展現。

(文章是作者的個人意見,不代表本報立場)