中共二十屆五中全會剛在10月29日閉幕,新華社也在11月1日發表了逾17000多字的五中全會決定。中共是全球最大政黨,也是有105年歴史的大黨,更是全球第二大經濟體的執政黨;中共的重大決定,廣受國際注目。10月30日上午在北京舉行的解讀五中全會精神的記者會便吸引了逾40家外國媒體參加。可以說,外國人比香港人更關心中共二十屆五中全會。
部份港人可能只關心五中全會的人事變動,高層黨員的浮沉。的確,五中全會上有33人被確認開除黨籍,較2025年二十屆四中全會增加19人,兩次全會合計確認47人被開除黨籍。其中,這次五中全會涉及的人數創1978年改革開放以來歴屆中央全會確認開除黨籍人數最多紀錄。另外,本次全會共有279名中央委員和候補委員出席,佔2022年中共二十大選出總人數74%,出席比例亦創改革開放以來新低。在解讀五中全會精神的記者會上,中央紀委副書記、國家監委副主任張福海表示,十八大以來,全國紀檢監察機關共查處「四風」問題164.4萬宗,批評教育和處理225.7萬人;共立案810.5萬件,處分792.2萬人,其中處分中管幹部963人。
在中國的政治語境中,「四風問題」是指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風;而「中管幹部」是指由中共中央任免和管理的幹部,他們絕對屬於高級官員。中管幹部不是中央機關的部長、副部長,便是「一方諸候」例如省委書記、副書記、省長、副省長等。又或者是中央軍委管轄的高級軍官、部份屬副省級的中管大學校長/書記或重要中央企業的董事長/總經理等。十八以來處分中管幹部近千人,可見中共是劍及履及,真正落實「全面從嚴治黨」。
誠如習近平在五中全會上的發言:「黨的自我革命,就是刀刃向內,全面從嚴治黨」。習近平更把中共的「自我革命」作為鞏固中共長期執政,跳出治亂興衰歴史周期率的第二個答案。第一個答案則是當年毛澤東在延安窰󠄂洞裡給出的「讓人民來監察政府」。由此可見,自我革命的重要地位。
上述張福海的回應中也說明了「全面從嚴治黨」並不光是打擊貪腐;還包括糾正黨風。五中全會的決定第六部份便是「馳而不息正風肅紀」,強調這是從嚴治黨的有力舉措。其中包括:鍥而不捨落實中央八項規定精神。八項規定自2012年12月4日公佈以來,最明顯的便是剎住了奢靡飲宴之風。筆者在2013年年底前還在中國走南闖北拉生意,也因為八項規定而少喝了很多白酒,有助身體健康。
五中全會決定在第八部份「堅持制度治黨、依規治黨」強調加強黨內法規制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策。其中更提出要「大力破除潛規則」。什麼是中共官場的潛規則呢?五中全會決定列舉了7項,這包括:「搭天線拜碼頭」、「原則不如關係」、「章子不如條子」、不給好處不辦事、暗箱操作、以商品交換原則和人身依附關係。五中全會決定說這些都是侵蝕黨內生活,必須堅決糾治。
除了用制度來全面從嚴治黨,五中全會決定還提到要涵養黨性。如何涵養呢?用黨的優良傳統和中華優秀傳統文化。五中全會決定列舉了:講忠信、尚氣節、知廉恥、存戒懼、重自省等道德觀念。五中全會決定還進一步要求黨員、幹部「明大德、守公德、嚴私德」,更要「培養家國情懷,涵養浩然正氣,經得起權力、金錢、美色的考驗。」其中權、錢、色的三大考驗更是說出重點。我們從不少落馬高官的自述中都能看到錢和色是這些官員們墮落的第一步。五中全會更要求「引導黨員、幹部帶頭讀書學習」。由此可見,五中全會要求把中共變成一個不斷學習的政黨,以便與時俱進,永葆生機活力。
中共永葆生機活力和港人有什麼關係呢?有﹗誠如習近平的發言所說:「辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在全面從嚴治黨」中共是我國執政黨,中共若被貪腐和不正之風所腐蝕,中國的事情便辦不好。中國的事情辦不好,便會影響香港特區。香港是國家一部份,國家的主體政黨受侵蝕,香港焉能獨善其身?這便是筆者呼籲大家關注五中全會的原因。不要光是看人事浮沉,要看中共治黨的理念和舉措。中共永葆生機活力,國家便長治久安,人民生活便幸福安康。
中共打擊貪腐還包括終身追責。五中全會決定中有「防止和整治『逃逸式辭職』」一語。所謂「逃逸式辭職」是指公職人員、國有企業領導幹部等在任職期間存在違紀違法行為,企圖通過提前退休、辭職、離職或轉崗等方式,自以為「一走了之」或「安全著陸」,從而逃避黨紀國法制裁的一種隱形變異腐敗行為。在中共五中全會召開前夕,中紀委網站便發表文章強調「廣大黨員幹部,不論職務高低、貢獻大小、退休與否,只要搞了腐敗,就沒有任何退路和所謂平安著陸」。中紀委對貪腐官員的舉措是:人走茶不涼、違紀必終身追責。這樣的打擊貪腐,是極具震懾力的。
一言以蔽之,「全面從嚴治黨關鍵在從嚴治吏」,吏治清明、風清氣正、幹部有正確政績觀、幹部有幹事創業的真本領、幹部不畏難避事、不庸懶無為、不陽奉陰違、不以權謀私,而又涵養浩然正氣;中國的事情自然能辦好。國家好,香港當然更好﹗
(文章是作者的個人意見,不代表本報立場)