五年規劃起跑

特區政府日前正式展開2026年《施政報告》的公眾諮詢，這不單是一年一度的施政藍圖，更首次與香港首個五年發展規劃同步編制。這項重大轉變，意味著政府的社會福利政策將轉向具前瞻性與策略性的長遠佈局。站在五年規劃

的起跑線上，社福界關心的是：現有的精準扶貧政策如何深化？政府鎖定的三大目標群體——劏房戶、單親家庭、獨居長者與雙老家庭，其需求正在逐步轉型，未來的政策必須進一步擴大協作的廣度與深度，全面開創精準扶貧的新里程。

肯定協作成效

回顧過去數年，政府在「精準扶貧」上的決心與行動力有目共睹，成功啟動了「政、商、民」三方協作的新模式。從深水埗到油尖旺區陸續落地的「社區客廳」，由商界提供場地與贊助、關愛基金撥款、社福機構營運，切實改善

了劏房戶的生活質素；「簡約公屋」的興建與「簡樸房」的法例規管，亦展現了告別不適切居所的魄力。這種由政府牽頭、商界支持、民間團體靈活執行的協作機制，成為解決結構性社會問題的有效基石，也是未來政策需要延續的核心。

客廳功能升級

首先，針對「劏房住戶」的支援，必須發揮「政、商、民」優勢，隨著社區客廳普及，基層家庭的需求已不止於洗衫煮飯。未來，政府應引導更多商界企業加入，利用商業網絡或閒置物業擴大服務覆蓋率；同時，政府應增撥資源，讓營辦的社福機構引入專業社工與精神健康倡導員長駐客廳，打造成基層醫療、子女託管與情緒支援的一站式網絡。隨著「簡樸房」規管逐步推行，部分不合規格的劏房勢必面臨取締。政府、商界與社福界可建立聯合的「安置過渡支援機制」，運用民間網絡，精準協助受影響的弱勢住戶，順利銜接至過渡性房屋或簡約公屋。

釋放單親潛力

其次，「單親家庭」的貧窮問題，應探討如何透過「政、商、民」協作，釋放勞動力與落實就業賦能。單親家長並非缺乏工作意願，而是被獨力照顧子女的重擔死死綑綁。現行的「鄰里支援幼兒照顧計劃」雖有成效，但「社區保

姆」的獎勵金及津貼長期偏低。政府應藉新一份施政報告推動社區保姆專業化，提供具彈性的夜間及長假期託管。同時，政府應大幅增加「在校課後託管服務計劃」名額並放寬單親家庭的入息審查，重塑「校本、家長、社福界」三方協作。在此基礎上，政府應積極游說商界企業提供更多「家庭友善」的彈性工時職位，配合社福機構的情緒支援，讓單親家長才能真正擺脫孤立無援的困境，靠雙手自力更生，告別跨代貧窮。

科技編織安全網

再者，面對人口老化，我們必須為「獨居長者與雙老家庭」編織一張結合民間智慧與商業科技的主動式安全網。近年，因老老照顧者不堪壓力而引發的社區悲劇屢見不鮮，許多高危照顧者根本無力主動向政府求助。我們建議政府應建立「主動式社區照顧者篩查機制」，動員全港十八區關愛隊及地區服務網絡，配合社福機構，精準走訪高危的老弱家庭。在政策配套上，必須增設日間暫托名額並全面簡化津貼申請程序。同時，政府可牽頭推動「樂齡科技」的政商合作，由創科企業提供技術與硬體，社福機構負責社區安裝與教導，資助基層長者安裝跌倒防範、離床警報等智能家居感應器，並建立24小時跨機構的緊急支援網絡，全面防範社區孤立悲劇。

共築溫暖香港

施政的最終目的是提升市民的福祉，精準扶貧的最高境界，是讓「政、商、民」協作發揮最大的協同效應。面對三大弱勢群體的重疊需求，我們期待在2026年《施政報告》中，看到一個更具人文關懷、政策延續性與跨界別協作特質的福利藍圖。社福界樂意與特區政府、商界夥伴緊密協作，將宏大的政策藍圖，轉化為基層市民臉上實實在在的笑容，共同譜寫一個更精彩、更溫暖的香港樂章。