近日，社交平台流傳了一張照片，當中有4名旅客在港鐵深水埗站月台公然「開餐」，他們在月台牆角席地而坐，將一個大型行李箱橫放在地上作為「臨時餐桌」，上面擺滿多個外賣飯盒、飲品及餐具。據悉，現場散發著濃烈的食物氣味外，更引來大批候車乘客側目。照片曝光後，隨即掀起網民熱議，不少人斥責相關行為極度自私、嚴重影響公共衛生及車站秩序；也有市民質疑港鐵職員當時未有即時上前制止及執法。

根據《香港鐵路附例》(香港法例第556B章）[以下簡稱《附例》]第27(b)條，任何人不得在港鐵付費區內（包括月台及車廂）進食或飲用飲料，違例者最高可被罰款港幣2,000元。事實上，《附例》已經清楚作出了規定，上述4名旅客在深水埗站月台進食， 是違反《附例》的； 事件暴露了港鐵公司的未能及時派員前往制止相關行為及執法，以致事件對其他港鐵使用者帶來不便，而港鐵公司之執法不嚴，最大的危險性在於開啟了「破窗效應」。

「破窗效應」（Broken windows theory）是犯罪心理學與社會學的一個著名理論，由社會學家詹姆斯·Q·威爾遜（James Q. Wilson）及犯罪學家喬治·凱林（George L. Kelling）於1982年共同提出。根據該理論，環境中的不良現象或微小違法、破壞行為等如果沒有被及時修復或制止，便會向外界傳遞一種「這裡沒人管、秩序崩壞」的暗示，從而誘使人們做出更多、更嚴重的破壞或違法行為。 因此，如果社區中的輕微破壞（如打破的窗戶、塗鴉、亂丟垃圾）被放任不管，就會傳遞出「無人管理」的訊號，進而誘發更嚴重的犯罪。而港鐵公司之未能適時就違規行為作出制止及執法，其他港鐵使用者 便有機會視之為默許或心理暗示，去有樣學樣，視《附例》如無物，紛紛就自己的喜好及方便去違反《附例》。

《附例》 是規管香港鐵路（港鐵）乘客行為、處所使用、安全及票務的法律框架。違反附例屬犯罪行為，一般最高可被罰款 HK$5,000 及監禁 6個月。除了以上的4人港鐵站月台開餐個案外，近年，香港也出現過其他引起傳媒報道及網絡熱議的違反《附例》之真實個案。

2026 年 1 月底，一名男乘客在港鐵寶琳站因處理一宗乘客爭執時情緒激動，在車站內公開講粗口，該名乘客此舉涉嫌違反《附例》 第 28H(1)(a) 條「粗言穢語」，這條文禁止在鐵路處所使用威脅性、粗穢、淫褻或使人反感的言語，違者最高可被判罰款 $5,000元。其後，這名乘客被 4 名港鐵職員包圍，並即場向他發出「違反香港鐵路附例通知書」（俗稱告票）作為書面警告並記錄在案。

由港鐵公司職員發出的「違反香港鐵路附例通知書」，其本質是一份書面警告信，並不涉及任何即時罰款或即時票控。該通知書代表港鐵會將此次違規事件及違例者的個人資料「記錄在案」，作為港鐵日後處理類似個案或考慮是否採取法律行動的參考指標。該通知書旨在向乘客說明相關條例與最高罰則，並警告乘客若其日後重犯或當下拒絕聽從人員指示，港鐵有權正式發出「擬檢控通知書」，並將個案移交法律部門跟進。要是港鐵最終決定正式提出檢控，案件將交由裁判法院審理。

2026 年 9 月，網上流傳了一個片段，其內容顯示尖沙咀站有 20 多名乘客集體逃票，在一名前方乘客拍卡出閘時，後方大批人尾隨「衝閘」離開。港鐵事後翻查閉路電視並報警處理。 2026 年 11 月，在屯馬綫其中一個車站，有兩名男乘客被拍到以「貼背」連體嬰方式緊隨前人步出闊閘機，藉此逃避車資。如此的逃票行為，違反了《附例》 第 14 條「不付車費進入和離開」；對於逃票或違規使用車票者，港鐵可徵收 $1,000 附加費，而情節嚴重者可被檢控。 為應對越來越猖狂的逃票行為，港鐵公司必須加強執法，避免越來越多人士藉著港鐵執法不然之漏洞，去肆意逃票。

2026 年 10 月，一名內地來港的碩士生在小紅書發文，表示自己乘搭東鐵綫頭等車廂時，因為忘記在月台或車廂連接通道的「頭等核准器」確認拍卡，遇到港鐵職員查票時被截查，面臨 $1,000 的附加費罰款。根據《附例》第 17(2) 條「頭等車廂」，乘客在沒有有效頭等車票（包括未拍卡確認）的情況下進入頭等車廂，即屬違反附例。

綜合而言，要是港鐵公司持續執法不嚴， 除了間接鼓勵港鐵使用者不去遵守《附例》多規定外， 更是開啟了一個又一個的「破窗」，最終不但影響到港鐵範圍本身的違規情況增加，「破窗效應」也會蔓延至整個香港社會每一個角落，引致越來越多違法行為的出現，引致犯罪率上升。

以往，作為最經典的例子，美國紐約市便曾經利用「破窗效應」的理論，透過「從小處著手、零容忍」的策略，成功地打擊嚴重罪行，及大幅降低了犯罪率。1980年代末的紐約地鐵犯罪猖獗、環境髒亂，當時新上任的地鐵局長大衛·剛恩（David Gunn）沒有先去抓重大刑案，而是全力清除車廂塗鴉和打擊逃票。他堅持如果車廂被塗鴉，就立刻停駛清洗，絕不讓帶有塗鴉的列車上路。這個舉動改變了地鐵的氛圍，犯罪率開始顯著下降。至1994年，魯迪·朱利安尼（Rudy Giuliani）當選紐約市長，他任命了威廉·布拉頓（William Bratton）為警政局長。他們將「破窗理論」推廣至全市民眾生活，嚴厲取締公共場所飲酒、隨地小便、違規小販、洗車流氓（強行幫人洗車勒索）及強擦車窗要錢的人。 如此從小地方整頓秩序的策略，出乎意料地讓紐約市的謀殺、搶劫等嚴重案件的犯罪率在數年內急劇下降了50%以上，讓紐約從原本全美最危險的大城市之一，轉變為最安全的大都市之一。

（文章是作者的個人意見，不代表本報立場）