【國家憲法日】

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一九八二年十二月四日,第五屆全國人民代表大會(全國人大)第五次會議上通過了現行的《中華人民共和國憲法》(《憲法》)。為增強社會對《憲法》的意識,全面推進依法治國,弘揚《憲法》精神,國家在二○一四年開始將每年的十二月四日設為「國家憲法日」,特區政府亦隨之通過多種不同形式開展有關的憲法宣傳教育活動。

剛才舉行的升旗儀式莊嚴而隆重,充分體現我們對國家的歸屬感及愛國情操。能夠一同見證國旗在雄壯的《義勇軍進行曲》中冉冉升起,迎風飄揚,我相信大家的內心都與我一樣感到無比振奮和自豪,喚起大家熾熱的愛國心、民族情。

《憲法》是《基本法》和「一國兩制」的根本

要了解祖國的國情和根本,就必須先要了解《憲法》的崇高地位及重要性。《憲法》是國家的根本大法,在國家主權範圍內的地方,《憲法》的效力無所不及,是人民對國家根本制度和基本原則的共識。《憲法》在國家整個法律體系中具有最高的法律權威和地位,是制定其他法律的基礎和依據,任何法律都不得牴觸《憲法》。

香港特別行政區作為中國領土不可分離的一部分,《憲法》理所當然地適用於香港。《憲法》第三十一條規定國家在必要時可以成立特別行政區,而《憲法》第六十二條則授權全國人大決定設立特別行政區及其實施的制度。這兩條重要的《憲法》條文成為了香港特別行政區得以設立的法理基礎。《基本法》也是全國人大根據《憲法》制定,以法律形式確立香港特區所實行的制度,保障「一國兩制」的準確落實。

「一國兩制」是必須長期堅持的利好政策

國家領導人已很清楚說明「一國兩制」是必須長期堅持的利好政策。「一國」原則越堅固,「兩制」優勢越彰顯。我們必須做到全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、維護《基本法》、《憲法》構成的憲制秩序。堅定不移,就是確保不會變、不動搖;全面準確,就是確保不走樣、不變形。在這前提下,才能做到「一國兩制」行穩致遠。因此,我們必須深化社會各界,特別是年青人對《憲法》及《基本法》的全面認識,並全力鞏固「一國兩制」下香港的憲制秩序,達致治理體系日臻完善,積極發揮香港在「一國兩制」下的獨特優勢,攜手抓住國家發展帶來的歷史機遇,主動對接「十四五」規劃、粵港澳大灣區建設等國家戰略,融入國家發展大局。

《憲法》教育工作

今年七月,習近平主席給香港中學生的回信中,指出愛國主義是中華民族精神的核心,勉勵年青人要深刻認識世界發展大勢,深入了解祖國的歷史文化和現實國情,厚植家國情懷,為建設美好香港、實現民族復興積極貢獻力量。青少年是香港的未來,是「一國兩制」事業的接班人,因此要從小培養他們的國家意識和民族認同,在不同層面加強國家歷史文化和國情教育,並繼續推廣《憲法》、《基本法》、國家安全的學習,傳承和弘揚愛國主義精神。

事實上,鞏固國安根基,推展愛國主義教育,加強《憲法》和《基本法》的培訓,正正是行政長官在今年十月發表的《施政報告》的重點之一。由政務司司長領導的「憲法和基本法推廣督導委員會」將會擴大其職能至涵蓋愛國主義教育,成立「愛國主義教育工作小組」,協調政府部門和非政府機構推動國民教育,與《中華人民共和國愛國主義教育法》內容對接,在不同層面加強國家歷史文化和國情教育,全方位提升市民的愛國情懷和國家民族意識。

香港一直是擁有高度法治的地區。香港最新的法治指數排名維持一貫高位,並領先於不少歐美國家。法治是香港引以為傲的優勢,也是支持我們持續發展的基石。我們正通過多個層面,構建好完整的香港法治教育體系,讓普羅大眾特別是青少年掌握正確法治信息,培養他們在日常生活中自覺尊重法治。律政司在今年初成立的「法治教育督導委員會」已於十一月底展開「法治教育領袖培訓計劃」首階段課程。以「傳承共建法治社會」為主旨的「培訓計劃」在社區層面推廣一致和正確的法治概念,向負責推動青年和社區工作的首批學員,教授及分享在「一國兩制」的原則下,香港的法治與《憲法》、《基本法》、《香港國安法》等全國性法律之間的關係、內地法律制度的基本概要,以及香港普通法制度的重點內容等。這些學員可成為香港的法治大使,幫助我們說好香港故事。

作為中國人,全面認識和尊重《憲法》是應有之義。只有在捍衞《憲法》精神、遵守法治原則下,香港才能有效實行「一國兩制」、「港人治港」和高度自治,繼續發揮香港獨特優勢。各位紀律部隊同事,你們擔起「除暴安良、搶險救災」的天職,堅定站在守護法治和維護社會安定第一線。你們要加深對《憲法》的認識,竭力承擔維護國家安全的神聖責任,亦有責任協助政府推展愛國主義教育,增進市民對憲制秩序的認識,建立國家觀念及加強國民身分認同。

總結而言,《憲法》是保持國家統一、民族團結、經濟發展、社會進步和長治久安的法律基礎。有國才有家,香港是國家的一部分,我希望透過「國家憲法日」的活動,加強香港市民認識國家的《憲法》,全面了解維護國家安全和穩定的重要性,並培養青年的「愛國之情、砥礪強國之志、實踐報國之行」,為建設美好香港、實現民族復興積極貢獻智慧和力量。

(轉載自香港特別行政區政府新聞公報)

 

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