【美國1月22日正式退出世衛 拖欠2.6億美元會費未結 譚德塞警告安全風險】

美國於2026年1月22日正式退出世界衛生組織（WHO），這是特朗普2025年1月20日簽署行政命令後，滿足世衛章程「提前一年通知」要求的程序性結果。世衛組織發言人林德邁爾表示，美國有權退出，但必須結清拖欠會費，目前2024年及2025年兩年合計約2.6億美元尚未支付，該問題已列入即將召開的世衛執行委員會會議議程。特朗普政府以「會費過高」「無法證明獨立性」為由推動退出，強調多邊機構支出不再符合「美國利益」，並將是否直接符合自身利益置於唯一標準。世衛總干事譚德塞多次警告，此舉不僅影響全球公共衛生治理，也反過來削弱美國自身安全，全球疾病監測與應急體系將出現結構性缺口。

特朗普政府認為，世衛組織等機構會費已成不必要負擔，退出是擺脫多邊規則約束、強化「美國優先」的重要一步。行政命令明確停止向世衛轉移任何資金、支持或資源。特朗普此前抱怨美國長期繳費過高，退出被視為成本低、見效快的政治姿態，尤其在2026年中期選舉前，通脹高企、民生壓力加大背景下，此舉有助鞏固保守派選民支持。

中國國際問題研究院研究員楊希雨指出，美國拖欠會費實為政治問題，其一年軍費7000多億美元，聯合國會費僅為零頭，拖欠是將繳費作為政策工具與槓桿，對世衛施壓要求跟隨美國方向，而非經濟負擔。世衛組織強調，全球公共衛生風險未完全消散，疾病無國界，撤出防線將導致制度性後果。

世衛組織章程規定，成員國提交退出申請滿一年後正式生效。美國2025年1月20日簽署命令，2025年1月22日正式通知聯合國，2026年1月22日程序完成。林德邁爾重申，退出權存在，但欠費不因政治決定自動作廢，世衛將繼續追討。譚德塞警告，退出將弱化全球預警體系，美國自身也難獨善其身。