【美烏簽署礦產協議 成立重建投資基金】

美國與烏克蘭於4月30日在華盛頓正式簽署協議，成立「美國-烏克蘭重建投資基金」（United States-Ukraine Reconstruction Investment Fund），旨在通過共同投資烏克蘭的自然資源，加速該國戰後經濟復甦。美國財政部長斯科特•貝森特（Scott Bessent）表示，此協議彰顯美烏對持久和平與繁榮的承諾，並向俄羅斯表明美國長期支持一個自由、主權與繁榮的烏克蘭。

美國財政部聲明指出，自2022年俄烏戰爭爆發以來，美國為烏克蘭提供了大量財政與物資援助。此基金將由美烏共同管理，美國享有新投資項目的優先權，涵蓋鋁、石墨、石油、天然氣等資源開發。貝森特強調，任何為俄羅斯戰爭提供支持的國家或個人，均不得從烏克蘭重建中獲益。美國財政部將攜手美國國際開發金融公司（DFC）與烏克蘭政府，完善基金治理並推動合作。

協議的簽署歷經波折。2025年2月，烏克蘭總統澤連斯基（Volodymyr Zelenskyy）訪白宮，計劃與美國總統唐納德•特朗普（Donald Trump）簽署礦產協議，但雙方在會談中因條件分歧公開爭執，未能達成共識。特朗普曾表示，美國對烏克蘭的軍事與經濟援助需以資源權益作為回報。隨後，美烏於4月簽署備忘錄，為最終協議鋪路。斯維尼堅科此次訪美敲定細節，促成協議簽署。

根據協議，烏克蘭承諾將未來國有自然資源收入的50%（不包括現有預算收入來源）投入基金，這些資源包括礦產、石油、天然氣及相關基礎設施。基金收益將至少每年一次再投資於烏克蘭，促進安全與繁榮。具體治理與分配細節將在後續基金協議中進一步明確，需經烏克蘭議會批准。

儘管協議不包含明確的美國安全保證，但烏克蘭官員認為，美國企業的參與將增強美國對烏克蘭安全的關注。然而，部分專家指出，協議在管理權、收益分配及與歐盟義務的兼容性等方面仍存法律與實務挑戰，需後續談判解決。烏克蘭擁有全球約5%的稀土金屬儲量，涵蓋22種美國地質調查局認定的關鍵材料，對電子、潔淨能源及武器系統至關重要。