【香港可引進英國近日開始實施的「尊重令」 去打擊反社會行為】

英國政府已宣布從10月26日起， 於英格蘭及威爾斯正式實施「尊重令」（Respect Orders），上述新法例賦予了警方及地方議會更大的執法 權力，法庭可直接禁止慣犯進入市中心、商業街或公園等公共熱點飲酒，也可判處無上限罰款及指定時數的社區服務令。違反「尊重令」即屬刑事罪行，警方有權即時拘捕，違者最高可被判監2年。

「尊重令」在英國的最重要意義，在於其取代了從前的民事禁制令，並僅適用於18歲及以上的成年人，藉此免青少年過早留有刑事案底。與過往的反社會行為令（ASBO）不同，「尊重令」除具約束力外，還可強制要求施害者採取積極行動，包括接受毒品或酒精戒斷治療、參加情緒管理課程等，從根本解決犯罪。在實際執行的層面上，相關紀錄會全面上載至「全國警察電腦系統」（PNC），以便前線警員即時核查及拘捕違規者。

除了「尊重令」外，英國政府也同步推出多項配套措施，包括授予警方無需事先警告即可即時扣押及銷毀騷擾車輛的權力、將警方驅散令期限由48小時延長至72小時、將違反社區保護措施的罰款大幅提升至500英鎊，並已在各社區增派3,800名社區警察及支援人員，全面重塑社區治安。

香港也像英國一樣，同樣地存在類似的反社會與鄰里滋擾行為。作為一個高密度發展、寸金尺土的城市，香港妁「反社會行為」主要集中在高密度住宅（尤其是公共屋邨）的鄰里滋擾、環境衛生破壞，及公共空間私有化。

香港大量人口居住在公屋，高密度的環境產生了大量的鄰里衝突。長期噪音滋擾是公屋鄰里衝突的重災區，有些住戶在深夜甚至清晨持續拉動傢俬、高音量播放電視或音樂等行為，令鄰居嚴重失眠甚至罹患情緒病。部分缺德的住戶持續從寓所高空擲物，拋下煙頭、垃圾、衛生用品等，如此行徑甚至對樓下的行人構成嚴重的生命威脅。此外，不少住户喜愛霸佔公眾地方，將鞋架、雜物等堆滿走廊、防煙門外等公眾地方。冷氣機滴水、垃圾屋的出現、在公眾地方晾曬、非法棄置大型垃圾等缺德行為，在香港社會也屬常見。

事實上，香港可以借鑒英國的「尊重令」，去設計去徹底解決香港部分存在已久的問題。對於一些持續性、非單一事件的「反社會行為」或滋擾（例如鄰里長期噪音、冷氣機滴水、公眾地方酗酒滋事等），效發英國的「尊重令」去將民事滋擾升格為刑事罪行，並引入禁制特定區域、強制社區服務或強制戒癮治療等「組合拳」措施，理應可以協助徹底解決上述在香港社會存在已久的問題。

（文章是作者的個人意見，不代表本報立場）