【宏福苑聽證會本周結案陳詞，政府銳意改革築牢樓宇安全防線】

就大埔宏福苑火災成立的獨立委員會，將於本星期三至五（7月15日至17日）進行結案陳詞。自今年3月起，聽證會已進行五輪、共二十七場，全面審視火災成因、消防裝置運作、樓宇維修安全、招標制度及大廈管理等問題。政府在火災後展現銳意改革、勇於承擔的態度，沒有被動等待調查結果，而是迅速從消防、維修、物料、工程監管及大廈管理等方面檢討改善。同時，亦全力配合調查，提交大量資料，同時推出針對措施堵塞漏洞，彰顯以市民生命安全為先、以制度改革回應社會關切的決心。

宏福苑火災其中一個備受關注的問題，是大廈消防裝置在火警期間的運作情況。因此，消防處自去年12月起設立專責快速應變小隊，全天候候命，應對樓宇火警時檢視消防裝置的實際運作，並在有需要時即時跟進及執法。消防處亦成立專責隊，重點巡查正在進行大型維修或翻新工程樓宇的消防裝置狀況。今年1月起，消防處進一步加強消防裝置失效警示，要求註冊消防裝置承辦商在關閉消防裝置時，必須識別、評估及呈報對其他裝置的連鎖影響，並向業主、佔用人及物業管理公司披露相關情況，讓居民能更清楚掌握大廈消防安全狀態。

在中長期改革方面，消防處已成立法例修訂工作組，檢討規管消防裝置、消防裝置承辦商及消除火警危險的法律框架。其中，政府建議規定大廈消防裝置在關閉前必須獲消防處批准，並引入物業管理公司對消防設施的法定管理責任，避免日後出現責任不清、互相推搪的情況。對於簽發虛假或誤導性消防裝置證書的承辦商，政府亦建議大幅提高罰則，以加強阻嚇力。這些改革直指大型維修期間消防防線被削弱的問題，有助保障居民生命安全。

樓宇維修物料安全亦是改革重點。火災後，發展局即時要求正在進行大型維修的樓宇棚網下架，屋宇署亦展開特別巡查，檢查棚網阻燃標準測試報告及證書，並抽取樣本化驗。屋宇署其後公布新的《註冊承建商作業備考》，要求承建商在每批棚網來貨時取得阻燃測試報告，並在工程前抽樣檢驗，確認符合標準後方可上架。測試須由政府指定認可實驗所進行，報告亦要加密及數碼簽署，以防偽造。若發現不合格，屋宇署可命令即時停工及拆除棚網，並依法懲處。這種由源頭、檢測、抽查至執法的制度化安排，能有效提升大型維修工程的安全水平。

政府亦正擴大《建築物條例》的修例範圍，包括將大型維修工程提升至更高規管層級，要求第三方專業人士制訂圖則及監工；同時把指定建築物料標準由行政要求提升為法定要求，以便對不合標物料作出更直接檢控及提高罰則。勞工處亦正修例，落實建築地盤全面禁煙，並修訂棚架工作守則，為相關物料訂定要求，從源頭減低火警風險。

針對大型維修常見的圍標及招標不透明問題，政府正與市區重建局推動加強版「招標妥」服務，建立更嚴謹的顧問及承建商預審名單，並加入警方和廉政公署背景審查，由市建局協助業主把關招標及評標工作。對申領政府維修資助的大廈，如工程範圍或費用出現重大變更，顧問和承建商須向市建局報告，讓業主獲得獨立意見。這有助打擊圍標歪風，保障小業主利益。

在大廈管理方面，政府首次引用《建築物管理條例》向土地審裁處申請解散宏福苑法團原有管委會，並委任專業管理人協助處理屋苑事務，做法果斷而必要。民政事務總署亦正檢視《建築物管理條例》，包括提高大型維修及大額採購的出席和投票門檻、完善委任代表文書和利益申報制度、清晰業主大會程序，以及加強主管當局介入權力，提升法團管治透明度和問責性。

宏福苑火災代價沉重，教訓深刻。政府今次從消防、建築、勞工、招標、物業管理及跨部門協作等方面推動系統性改革，展現了銳意革新的決心。期望結案陳詞後，獨立委員會的報告能為改革提供更清晰方向，而政府繼續以果斷行動落實措施，讓樓宇更安全、工程更透明、管理更負責，真正為市民築牢安居防線。

（文章是作者的個人意見，不代表本報立場）