【收地提速依法而行︱莫讓投機拖垮北都未來】

筆者:眾院長

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北部都會區是香港由治及興的關鍵引擎,關乎土地供應、產業落戶、創科發展與深港融合。特區政府日前刊憲《北部都會區發展條例草案》,正是要為規劃和地政程序拆牆鬆綁,加快工程建設。當中最矚目的一項,是把原本至少需時九個月的規劃改劃程序縮短至兩個月。方向清晰、必要而務實,是回應時代需要的果斷之舉。

過去多年,香港最為人詬病的正是「議而不決、決而不行」。一幅地由規劃到動工動輒十年八載,企業等不起,市民更等不起。今次條例草案精簡城市規劃程序、加快支付收地補償、簡化建築噪音許可申請、便利跨境要素流動,目的只有一個:把資源集中在實質發展之上,讓北都真正跑起來。然而,發展從來不會毫無雜音。近日有聲音指北都收地「通知期過短」。但事實勝於雄辯:政府早於2022年底已透過不同方式通知洪水橋/厦村相關寮屋戶,清拆更因應居民要求延至今年才展開,前後合共給予三年多時間。三年多絕非倉促,若仍聲稱「毫無通知」、「突然清拆」,難免令人質疑是選擇性失憶。

比通知期爭議更值得警惕的,是隱藏其中的投機心態。受影響的三千多戶寮屋戶中,逾半不符合申請公屋資格;當中又有逾半是在政府凍結「清拆前登記」之後才遷入。這意味著有人明知土地即將發展、清拆在即仍刻意搬進去,事後再扮作「原居民」要求安置或賠償。這已不是弱勢求助,而是博取公帑的投機行為。正如發展局局長甯漢豪一語中的:「如果我放寬這個,那這些寮屋不就有市有價?」公帑必須用得其所,照顧真正受影響的居民是政府應有之義,但絕不能演變成「先佔先贏」的獎賞制度。倘若凍結登記後才遷入者、持有私人住宅或公屋單位者、甚至居於非法寮屋者都能獲放寬上樓,等於發出荒謬訊號:只要聽到政府要發展,就搬進寮屋等賠償。這對循規蹈矩、多年苦候公屋的基層市民最不公平,也令未來數百公頃收地寸步難行。

回望歷史,菜園村事件正是一面鏡子。當年政府已將賠償率由丙級提升至甲級,並推出特惠安置方案,但反對派仍不斷將工程政治化,把依法收地包裝成「官逼民反」。朱凱廸等人介入後,問題不再只是安置,而變成政治表演:一邊高舉道德大旗,一邊推高補償叫價。表面上是為村民發聲,實際上是慷納稅人之慨,最後埋單的從來是全港市民。幸好今日香港有國安法護航,社會秩序重回正軌;這正好提醒社會:政治操作一旦越過法律底線,法律必須嚴正追究。

加快發展並不等於漠視居民、罔顧監管。條例草案雖為北都「拆牆鬆綁」,但正如甯漢豪強調,「簡化不等於無監管」。以建築噪音為例,政府仍會訂立水平並持續監察,一旦發現問題可修訂甚至撤回許可;加快補償亦設有暫支款項機制與三個月接納限期,並非草率行事。可見所謂精簡,簡的是冗餘程序,而非應有的把關與問責。香港曾經吃過「發展被拖慢」的苦頭。每當項目被無休止的爭議與程序纏繞,企業不敢投資,市民等不到房屋,年輕人看不到出路,最終受害的是整個社會。今天香港重回正軌,正是全力拚發展、拚經濟的黃金窗口,不容任何投機或內耗把機遇白白蹉跎。

北都發展不是小圈子的利益,而是香港七百多萬市民的共同利益。特區政府依法收地、合理補償、妥善安置,已經兼顧情、理、法;對真正有需要的居民盡力扶持,但對存心鑽空子的投機者,以至借題發揮的政治勢力,就必須企硬到底。唯有堅持愛國者治港、依法施政、發展優先,把好鋼用在刀刃上,北部都會區才能真正成為香港的新引擎,讓全體市民共享發展成果。

(文章是作者的個人意見,不代表本報立場)

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