【以宏福苑悲劇為契機 全方位斬斷「圍標」黑手】

香港的樓宇維修問題，近年來一直是民生心頭的一大痛腳。然而，宏福苑慘劇的發生，造成了過百人傷亡，這場沉痛的悲劇不單是無情的大火，更赤裸裸地暴露了多年來隱藏在香港大型樓宇維修背後的重重漏洞。悲劇已經發生，我們除了深感傷感外，更必須將其化為改革的契機，徹底剷除那些纏繞社會十多年的「老大難」問題。

大型維修須獨立新規管

回顧過去，許多高達二、三十層樓、涉及大規模外牆及搭棚工程的項目，竟然被歸類為只需簡單報備的「小型工程」。這就像是「殺雞用牛刀」的相反，用處理地下水管的寬鬆程序，去處理整棟大樓的龐大工程，讓不法之徒有機可乘。

幸好這次政府對症下藥，將大型樓宇維修獨立成為一個全新的工程類別。未來，顧問和承建商在開工前必須向屋宇處提交嚴謹的工程計劃書與圖紙，不能再荒謬地出現「八棟樓同時圍封三年」等完全不合乎人手和管理邏輯的做法。對於真正有經驗、有實力、有專業操守的承建商而言，這些規範絕對沒有難度。雖然專業費用可能微幅增加，但相較於整體工程僅屬九牛一毛，卻能實實在在守住質量與安全。

全方位打擊「上、中、下游」

宏福苑一案反映出問題並非單一環節造成，而是上游、中游、下游全面失守。因此，政府這次推出的制度改革，精準地做到了全方位對症下藥：

1. 上游・嚴懲圍標與防範滲入：過去圍標集團「罰錢當賺錢」，根本毫無阻嚇力。未來政府將圍標行為刑事化，讓犯罪者面臨牢獄之災，並結合警方、ICAC與競委會等部門聯合嚴打。同時，我們必須堵塞漏洞，例如規定業主立案法團的主席或核心委員須在屋苑居住滿一定年期，防止不良份子透過購入車位等手段滲入並操控法團。

2. 中游・支援小業主對抗孤立無援：一般小業主面對專業的大維修往往束手無策。新成立的「樓宇維修支援及服務局」與「預審名單（Whitelist）」制度，能協助業主制定標書、招標、評標及監工，讓正當且有信譽的承建商進入市場，業主從此不再需要單打獨鬥。

3. 下游・加強施工監管與落實問責：屋宇處會嚴格審批圖紙，並百分百審核承建商的表現報告，加上支援及服務局的定期巡查，從施工源頭確保安全萬無一失。此外，透過政務司司長統籌的跨部門委員會，更能確保120項改革措施高效落實。

地盤禁煙的務實思考

除了大維修制度，我們在實際地盤操作的細節上也需要更多智慧。全力支持地盤禁煙以防範火災是毋庸置疑的。然而，面對動輒數十層樓高、佔地廣闊的現代地盤，若要求工友抽一根煙必須徒步走回地面街外，現實中絕大部分工友只會選擇鋌而走險、躲在暗角偷吃，反而衍生更大的隱患。與其靠勞工處不斷派無人機和紅外線感應器去進行「貓捉老鼠」式的執法，倒不如在火災風險低、適當的位置（例如設立備有滅火筒的專用吸煙房或吸煙區）進行規範化管理，堵不如疏，才能達到真正的安全防範。

以偏概全不可取 重建信任向前行

最後，坊間對於事件中個別基層公務員（如房屋局相關人員）的表現感到失望，但我們絕不能將整場悲劇歸咎於公務員，更不能以偏概全。全香港絕大多數（大約99%）的公務員都是盡忠職守的，正是他們的默默耕耘，才支撐起我們城市每日平穩有序的日常運作。

香港未來將會有更多樓宇需要進行大型維修，我們必須藉著這次改革的契機，徹底斬斷圍標黑手，讓行業重回健康、具成本效益且重視質量安全的正軌，告慰逝者，也給市民一個安居樂業的未來。

（文章是作者的個人意見，不代表本報立場）