【獨立委員會聆訊｜政府陳詞：宏福苑大火源於承建商與專業人士蓄意違法　當局全面推行改善措施】

就宏福苑五級大火，委員會今日（7月16日）下午繼續聆訊，代表政府的孫靖乾資深大律師發表口頭陳詞，直指今次火災並非單一疏忽或制度弱點所致，而是多名承建商及專業人士「蓄意違法、互相合謀」，濫用旨在保障公眾的監管機制所造成，並強調政府已就多個關鍵範疇迅速採取行動、全面推行改善措施。

證據確立系統性濫用

孫大律師以「證據確立」四字，形容今次研訊揭示承建商與專業人士辜負了政府、規管架構以至市民的信任。他指出，宏福苑維修合約造價高達3.36億元，龐大的潛在回報令無良行為者的濫用誘因遠超合規成本；加上宏業、鴻毅、中華發展、宏泰消防等多方以合謀方式令消防系統全面失效，本應互相制衡的專業監督淪為「共謀」，使制度層層失守。

他提到，本應監督工程的註冊檢驗人員成為承建商的共謀者，個別人員在一個半月內簽署54份不同項目表格；本應把關的消防承辦商淪為「付費通知管道」，嚴重削弱監管架構保護公眾的作用，大幅縮短居民的可用逃生時間。

正因事態嚴重，警方與廉署已於今年6月10日採取執法行動，對7名個人及2間公司提出25項控罪，涉及誤殺、串謀詐騙、處理犯罪得益、企圖妨礙司法公正及逃稅等，反映主要私營持份者存在至少表面證據的嚴重刑事不當行為。

救援前所未有　肯定消防前線專業奉獻

政府強調，今次救火及救援工作在前所未有的困境下進行，充分體現前線人員的專業與無私。高峰期出動174輛消防車、47輛救護車及989名消防人員，累計投入更達581輛消防車、217輛救護車及3531名消防人員；消防處在正式火警級別提升前已大幅超前部署，並透過支援中心撥出近1500個回撥電話協助居民。

面對燃燒竹棚塌下堵塞通道、濃煙高溫滲入大廈（部分位置達攝氏800度）、消防栓系統失效及多廈同時起火等四大挑戰，孫大律師引述委員會專家結論指出，即使前線反應再快，現場可採取的額外行動亦極為有限，不足以實質改變結果，根本原因仍在於六大促成因素。他並向殉職消防隊目何偉豪先生致敬，讚揚其「將他人安全置於個人之上，體現最高標準的無私奉獻」。

坦誠制度弱點　全面改善

政府亦坦誠面對規管架構的五項系統性弱點，包括過度依賴專業人士操守、抽樣審核難以偵測隱瞞、程序指引有改善空間、跨部門溝通不足，以及硬件科技滯後。孫大律師強調，這些制度大多經立法會審議、屬深思熟慮的政策決定，問題在於缺乏機制應對「蓄意合謀」，而非制度根本失效。

當局已就消防裝置、建築物料、驗樓與小型工程、專業人士規管、跨部門溝通、工地安全及科技共七大方面推行改善，例如將消防裝置暫停通知書由「通報」改為「審批」、明文禁止外牆及窗戶使用可燃物料、全面禁止建築地盤吸煙（明日生效）、強化工地突擊巡查，以及優化部門間投訴轉介機制等。

圍標積弊普遍　多方正聯手打擊

就職權範圍中，孫大律師引述競委會、廉署及警方證據，指樓宇維修業界圍標問題「相當普遍」、屬系統性積弊，手法包括掩護式標書、輪流圍標、瓜分市場等，宏福苑正是競委會今年3月入稟競爭事務審裁處的11個屋苑之一。政府與市建局、競委會、廉署、警方及民政部門正多管齊下應對，包括推出「招標妥2.0」、修訂建築物管理條例五大方向，並研究修訂競爭條例，將部分行為刑事化。

孫大律師在總結時懇請委員會按證據作出裁斷及建議，承諾政府會作出實質回應與跟進，並再次向受今次火災影響者致以深切慰問。

聆訊將於明日（7月17日）上午十時繼續，由委員會律師團隊陳詞。