【革新房屋階梯 實現住大安居 — 對《2026年施政報告》的展望與期許】

行政長官李家超即將發表新一年度的《施政報告》，並同步公布香港首份「五年規劃」。回顧本屆政府過去幾年的施政，在房屋領域展現的魄力與擔當有目共睹。從當年提出興建3萬間「簡約公屋」至今大部分相繼落成，填補了短期供應缺口，到落實「簡樸房」制度為「告別劏房」定下清晰路徑，公營房屋長年「頭輕尾重」的困局已見顯著扭轉。筆者對現屆政府迎難而上、切實解決市民居住痛點的施政成果給予充分肯定與全力支持。

隨著公營房屋建屋量穩步到位，香港的房屋發展正迎來關鍵的轉折期——從過去單純「求量」的「住得到」，逐步過渡至「求質」的「住得好」與「買得到」。因應新一份《施政報告》與五年規劃，筆者整理了公屋聯會及業界的焦點意見，提出以下幾項重點倡議，期盼政府在堅實的基礎上再邁進一步。

北都先試先行「住大啲」，全面提升居住空間

北部都會區是香港未來的發展樞紐，亦是打破香港居住環境狹窄局限的最佳契機。隨著中長期土地儲備漸見充裕，政府在房屋規劃上應更具前瞻視野。筆者建議在未來規劃的公營房屋項目中，將資助出售房屋的實用面積下限，由現時不少於26平方米（約280平方呎）提升至不少於33平方米（約350平方呎），並規定較大單位的比例不少於整體項目的五成。這項標準大可在北部都會區的公營房屋項目中先試先行，待運作成熟後推展至全港。與此同時，出租公屋的人均編配面積亦應由現時不少於7平方米逐步調升至不少於10平方米，讓基層家庭告別逼狹的生活空間。

調整出租與出售比例至五五比，兼顧安居與財政穩健

面對市民強烈的置業訴求，公營房屋的供應結構需要相應微調。目前公營房屋的出租與出售比例約為「七三比」，筆者建議當局長遠逐步將其調整為「五五比」。這不僅能為有能力的基層及夾心家庭提供更多自置居所的機會，健全整條置業階梯，更能透過出售資助單位為房委會回籠資金。雖然單位面積提升會帶來建築成本考量，但市民在「住大啲」的同時亦願意共同承擔合理售價，拉長來看並不會加劇房委會的財政負擔，反而有助維持可持續發展的良性循環。

降低白表首期負擔，積極研議放寬強積金作置業之用

協助青年及首置人士「上車」，是當前完善置業階梯的核心課題。以早前的居屋申請為例，40歲以下的白表青年及單身申請者佔了半數，反映年輕一代對安居的渴求依然熱切，而高昂的首期往往是最大的阻力。首先，現時綠表申請資助房屋只需支付5%訂金，白表則須繳付10%，政府應考慮將白表首期訂金同樣降至5%，在政府高成數按揭擔保下，既無損房委會權益，亦能實質減輕青年購買一手或二手未補價居屋的初期資金壓力。此外，根據積金局數據，全港累積百萬元以上強積金的帳戶中，40歲以下青年佔逾萬個，當局應認真研究在平衡退休保障的前提下，容許合資格首置市民提取一定比例的強積金儲蓄支付首期，並輔以審慎的轉售限制，讓資產及早轉化為自住物業。

放寬綠表合組申請資格，加快公屋單位資源流轉

房屋政策的良性運作，關鍵在於房屋階梯的流轉速度。為了鼓勵現有公屋租戶騰退單位以供輪候冊家庭入住，政府應提供更多誘因。筆者建議當局放寬綠表申請資助房屋的限制，容許分別居於不同公屋單位的直系親屬（如年長父母與已成家的子女）以「合組家庭」的形式聯合申購居屋或綠置居。這種做法一方面切合中國人家庭團聚、跨代照應的生活需要，另一方面更能在成功購房後一次性騰退兩個現存的公屋單位，使公共房屋資源的釋放達到倍增效益，創造家庭與社會資源雙贏的局面。

現屆特區政府在破除房屋積弊上已經打下了良好基石。筆者由衷期盼特首即將公布的《2026年施政報告》，能廣納民間切實建言，在穩固基層兜底屏障的同時，積極引領社會邁向「住得寬敞、買得起樓」的全新階段，為廣大市民切實營造安居樂業的生活環境。

（文章是作者的個人意見，不代表本報立場）