【宏福苑火災獨立委員會聽證會｜物料把關與招標安排 政府研修例提升大維修安全】

宏福苑大火獨立委員會於2026年4月27日及4月30日分別舉行第20場及第21場聽證會，聽證內容主要圍繞大維修工程期間的安全監管、物料使用安排、授權票處理，以及市建局「招標妥」計劃的運作等議題。委員會期間傳召屋宇署助理署長、前借調房屋局獨立審查組的測量師、時任大埔民政事務專員，以及市建局樓宇復修部多名代表作供，從制度執行與實際操作層面，探討事件中反映的情況及後續優化方向。

屋宇署：依賴承建商證書核實物料　已引入抽樣化驗加強把關
屋宇署助理署長（強制驗樓）張玉清作供時表示，署方一向重視地盤防火安全。就宏福苑大火所涉及的棚網阻燃問題，張玉清指出，火災發生前主要依賴承建商提交的書面證書作核實。為進一步提升物料把關的穩健性，屋宇署自去年底起已引入新程序，會隨機抽取棚網樣本送往實驗室進行測試。

張玉清亦提到，宏福苑工程中出現以發泡膠封窗的情況，做法並不常見，亦可能涉及《建築物（建造）規例》的相關要求。雖然宏福苑屬居屋，由房屋局獨立審查組（ICU）負責日常監管，但屋宇署仍承擔最終執法及紀律處分的角色。張並透露，政府正研究修例，考慮將部分涉及大維修的二級小型工程提升為一級，日後或須由認可人士監管並提交圖則批准後方可施工，以進一步提升工程安全水平。

測量師：大範圍使用發泡膠需注意風險　
曾借調至房屋局獨立審查組的屋宇署前高級屋宇測量師謝錦明亦出庭作供。他引用2017年倫敦格蘭菲塔大火為例，指出發泡膠屬易燃物料，若大範圍覆蓋在外牆或窗戶位置，需留意潛在火災風險。

謝錦明認為，如巡查時發現大範圍使用發泡膠封窗，應適時採取跟進行動，包括發出書面提醒及要求處理，以確保安全。

民政處：現行授權票安排　政府研究設上限
時任大埔民政事務專員陳巧敏及聯絡主任柯煒妍就業主立案法團及授權票安排作出說明。陳巧敏表示，民政處在法團事務中維持中立，主要擔任促進者角色。她指出，宏福苑大維修期間接獲的查詢及意見較多，但現行法例下，單一人士持有較多授權票並不違法，需尊重業主自主選擇。

陳巧敏又指，政府正積極研究修例，探討為單人持有授權票設立上限，以回應社會相關關注。至於有居民就區議員參與授權票事宜提出意見，如有具體欺詐證據，會轉交警方跟進；在現有框架下，區議員參與地區事務仍獲尊重。

市建局：「招標妥」協助業主招標　角色以支援為主
4月30日的第21場聽證會，焦點集中在市建局「招標妥」計劃的運作情況。市建局樓宇復修部總監王思敬、助理經理任立賢及個案經理陳日豪先後作供。

市建局代表說明，「招標妥」在工程顧問（RI）的招聘上並無直接角色，亦不會對顧問出價作出評估。王思敬亦表示相關公司須按程序申報利益衝突，並會與ICAC保持聯繫。

就即將推出的「加強版招標妥」，王思敬主動交代，新措施包括設立需經警方及ICAC背景審查的預審名單，市建局將親自審閱標書並向居民提供推薦建議，同時加強與執法機構的情報交流。他形容原有「招標妥」是「由亂及治」，而「加強版招標妥」則是「由治及興」，並表示市建局會投放資源，繼續優化維修市場的運作環境。

綜合兩場聽證內容可見，聽證會有助梳理大維修工程在物料安全安排、監管程序、招標支援及法團事務等方面的運作情況。政府各部門正就聽證中反映的各項議題進行檢視，包括加強物料抽樣測試、研究提升部分工程的監管級別、探討授權票安排的優化，以及推進市建局「招標妥」計劃的加強措施等，務求在便利業主進行維修與提升整體安全之間取得合適平衡。