【貫徹「基建先行」與專屬立法　打造宜居宜業宜遊的幸福北都】

北部都會區（下稱「北都」）作為香港未來發展的重中之重，不僅承載著改善本地住房質素、推動產業轉型的重任，更肩負著對接國家發展戰略、深化港深合作的歷史使命。全區發展涵蓋專屬法例、基建配套、產業規劃、居住品質、城鄉共融及土地安置等多個核心範疇。筆者一直密切關注北都的推進情況，現結合各項發展並整合數據與實際規劃，以段落形式就北都的全方位發展進行深度剖析。

一、 專屬法例破局 簡化行政程序提速提效 發展局推出了「北部都會區專屬法例」並進行為期兩個月的公共諮詢，計劃提交條例草案，爭取年內通過。該法例主要涵蓋規劃、加快審批、引進新型建築模式、白名單制度，以及促進兩地人流、數據流、資金流與物資流動等範疇。在土地規劃上，法例賦權簡化變更土地用途程序，在城規會把關下無須走完過往所有繁瑣步驟。以往土地變更需時約9個月甚至1至2年，新機制下最快可縮短至2個月，大幅提升效率。此外，針對區內荒無人煙地區，法例考慮放寬噪音管制，容許二十四小時分班動工，全方位推快工程進度。

二、 貫徹「基建先行」 構建全方位交通與地下管網 北都強調「基建先行」，避免過往新發展區「居民入伙而鐵路未通」的滯後情況。以即將入伙的公營房屋為例，鄰近聯和墟的粉嶺北鳳凰嶺邨，政府已預先完成行人天橋加建工程，直達街市及熟食中心，配合粉嶺繞道落成，交通配套完善；而古洞古雋邨居民將於未來半年陸續入伙（首批約5,000伙，明年加4,000伙），周邊私樓預計落成時間（明年年中至第三季）與古洞站啟用目標（明年年中至年底）高度吻合，大大減少居民交通不便。長遠交通方面，除東鐵線、中鐵線及北環線外，亦有意見探討利用石崗軍營高鐵維修廠房增設高鐵站，加強北都與市區及內地的連接。針對新皇崗口岸開通與北環線支線建成前約8年的過渡期，必須落實完善的巴士接駁以疏導每日高達20萬至30萬人次的過關人流。

三、 「南金融北創科」 推進再工業化與大學城建設 北都貫徹「南金融北創科」佈局，提供土地推動再工業化（工業4.0），發展自動化廠房與智能產業，補足過去研發成功卻缺乏本地產業承托的短板。在河套區發展上，兩幢濕實驗室大樓所有樓面接近全數租出，合共90間科技企業簽約進駐，未來將吸引眾多實驗室及科研機構落戶，承接兩地研發成果。在產學研與大學城建設上，政府將會把建築署及食環署等總部搬遷至未來落成的古洞北聯用大樓。同時有社會人士建議，鼓勵具潛質的本地大學（如浸會大學）整體搬遷入北都大學城，既可擴充大學發展空間，又能釋放市區優質土地交由市場競投，形成產學研生態圈。

四、 提高居住標準 打造人才匯聚宜居社區 北都未來規劃將提供50萬個新房屋單位，隨著公屋輪候時間降至4.7年，北都將成為基層上樓及置業重鎮。在居住品質方面，提倡打造「宜居、宜業、宜遊」社區。公營房屋方面，建議將公屋人均居住面積編配標準由7平方米提升至10平方米，改善狹窄空間，減少家庭矛盾。私營房屋方面，建議訂立宜居標準標籤制度（如金銀銅標籤），結合綠色建築（ESG）、長者友善設計等，透過地價折扣或樓面面積誘因，鼓勵發展商興建較大單位。在人才配套方面，區內將配備劍擊館、游泳館等，有當區人士正爭取興建萬人級的中小型體育場館，結合國際學校以及生活配套，營造工作與生活平衡的氛圍。

五、 推動城鄉共融 活化傳統文化產業IP 政府致力推動鄉郊發展，包括推行「城鄉共融基金」，活化區內天然與文化資源，如紅花嶺郊野公園、塱原自然生態公園、燕崗村及河上鄉等，建議把相關計劃的試點擴至沙頭角一帶，增加藍綠旅遊生態圈的吸引力。同時參考內地經驗，推動盆菜、客家茶粿、炒米餅等傳統食品產業化為多元IP產品。

六、 妥善土地安置 與高可行性財政考量 為保護生態及解決水浸、污水問題，支持政府收回棕地並發展現代化產業園。地政總署會將業權查核外判予私人律師，建議未來進一步外判行政手續以加快賠償。針對受影響寮屋居民，透過凍結登記制度確認身份，提供搬遷津貼，並透過公屋、專用安置屋邨（可租可買）、居屋或現金賠償等多種途徑妥善安置。北都已納入國家發展規劃綱要，且多為現有土地活化，比起交椅洲人工島更具優先發展的合理性與可行性。 結語：展望十年 建設幸福北都 預測十年後，河套區因建築配套及深圳河景，將成為北都最受歡迎的景點。北都不僅能推動香港經濟與產業邁向新台階，更將會實現宜居、宜業、宜遊的「幸福北都」。筆者將繼續在立法會為市民嚴格把關，推動各項政策實施落地。

（文章是作者的個人意見，不代表本報立場）