【大埔宏福苑災後安置：五大長遠居住方案彰顯政府承擔與高效施政新風】

重大突發災難往往是檢驗政府管治效能、財政承擔力以及人文關懷的試金石。大埔宏福苑早前不幸發生香港前所未有的嚴重火災，受災樓宇經勘察後證實高溫大火已對結構造成深層次、複雜而長遠的影響，已不再適合居住。面對多達 1,700 多個單位受災，特區政府迅速地以超乎常規的魄力果斷介入。早前政府公布的宏福苑長遠居住安排方案，涵蓋了現金收購、樓換樓、特設銷售計劃等多管齊下的長遠安置措施，處處彰顯出政府急市民所急、情理兼備的施政新風，更體現了新一屆政府對市民福祉的強大承擔感與責任感。

對於一夜之間痛失家園、面對重建維修無底深潭的小業主而言，未來的安居問題是當前的頭等大事。政府這次制定的長遠方案，筆者亦認同是圍繞着「情、理、法兼備，並以情為先」的原則，一口氣推出五大換樓與補償選項：第一是以現金向業主收購業權；第二是「樓換樓」計劃；第三是預留全新居屋單位；第四是預留綠置居及房協單位優先選購；第五是特意在大埔頌雅路西興建全新新居屋，提供原區安置選項。

這五大方案絕非閉門造車，而是切切實實針對災民的不同家庭狀況而設。在財政承擔上，政府開出未補價每呎 8,000 元、已補價每呎 10,500 元的劃一標準收購價，確保災民基本上有能力在市場重置居所。政府更為這個「特別中的特別」個案作出了極大的政策突破，這種多元選項讓居民「有得揀」，以最快速、最穩妥的方式令災民得到全面安置。相較於過去漫長的拆遷補償談判，政府這次的雷厲風行，正是「急市民所急」的最有力證明。

在五大方案中，筆者最想大讚的是房委會與房協特意為宏福苑業主增設的「特設銷售計劃」。政府在啟德啟陽苑、九龍灣盛緻苑、將軍澳影輝苑等八個優質原有發展項目中，一口氣預留了 2,400 個單位，再加建大埔頌雅路西 1,500 個單位，合共提供高達 3,900 個單位供災民挑選，數量遠超受災的 1,736 戶，確保供應充裕。

為了徹底便利災民，政府貼心地修改了大埔項目的設計圖則，主要提供實用面積 400 多平方呎的單位，與宏福苑原有面積相若，實現真正的原區無縫對接。在操作上，選擇「樓換樓」的業主可獲得等同收購價的「可用金額券」，在九月開始選樓時直接用作扣減新單位樓價。整個過程採取「多除少補」的靈活方式，若新樓較便宜還能拿回現金差額。筆者認為這種以民為本的財務安排，免卻了災民往返銀行轉帳、重新籌措首期的繁瑣手續與經濟壓力，將對災民的便利程度提升到了極致。

當然，任何優良的政策，都必須「落地」方為上策。為了讓災民能夠切實了解各個新落成項目的環境，房屋署安排了多場「睇樓團」，向住戶作出深入講解。最新一次為寶田邨暫住居民安排的第四個「睇樓團」，雖然涉及的暫住戶數不足 20 戶，但現場仍吸引了 10 多戶家庭踴躍參與，反應極其熱烈。

在睇樓現場，由房屋局、勞福局、民政局等跨部門組成的百人「解說專隊」，亦發揮強大的關鍵作用。專隊成員透過「一戶一社工」的緊密對接，提供一對一的面對面精準服務，帶着收購建議信件逐字逐句為長者及基層街坊解惑。不少長者街坊原本對未來極度徬徨，完全不清楚自己有多少選擇，聽完清晰解說後，終於放下心頭大石，甚至能高興地複述「即使是最後一個揀樓，也有 2,000 個單位可以選擇」。市民大讚前線公務員和管理團隊「不是打份工，而是有心幫忙」，這種官民同心的和諧畫面，充分證明了睇樓團與解說專隊的安排深得民心。

宏福苑這場世紀大火，如果放任在過去的舊思維管治下，災民極可能要陷入與法團、保險公司、發展商之間經年累月的法律訴訟與重建拉鋸中。然而，本屆政府在行政長官的帶領下，積極建立「有為政府」，不論是房屋局、發展局還是前線公務員團隊，在面對這場沒有前人經驗可循的災難時，均展現出強烈的責任感，認真盡責地頂住財政與行政壓力，主動挑起重擔。

筆者深信，政府的每一步都彰顯了高度的施政承擔，亦正如局長楊何蓓茵日前在評價公務員效率時所指，香港政府的效率在國際上名列前茅，而這份優秀與承擔，正正全面體現在宏福苑的災後善後工作中。政府用龐大的財政承擔與靈活的行政手段，為受災市民撐起了一把保護傘，免除他們的後顧之憂。

香港大學房屋管理碩士 (MIH)

獲委任為：

第一屆消防處應急先鋒名譽會長會 (九龍城區) 之執行委員會副主席

消防處《消防安全(工業建築物)條例》第 636 章設立的諮詢委員會之委任委員

機電工程署《氣體安全條例》（第 51 章）上訴委員團成員

民政及青年事務局九龍城區防火委員會委員

（文章是作者的個人意見，不代表本報立場）