【從悲劇中汲取教訓：以全面改革與三位一體法治 守護港人家園】

大埔宏福苑火災獨立委員會報告日前正式公布。作為南區區議員，詠欣深入閱讀報告後認為，特區政府在火災善後工作上始終做到有力有效，而獨立委員會的報告客觀公正、直面問題。面對挑戰，特區政府展現出勇於改革、敢於擔當的堅定決心，作出的問責決定適切得當。

重大事故是社會向決策者發出的集體提醒。正如彭韻僖律師在其法律專欄中所分析，法律和制度從來不是一塊鐵板，而是必須隨著社會風險不斷修補進步。要將報告的建議轉化為長遠保障，我們必須從宏觀法治出發，落實「修法、執法、普法」三位一體的邏輯。

第一，在「修法」上堵塞漏洞，從源頭提升阻嚇力。

過往樓宇維修的規管架構過度依賴業界自律與紙上審查，面對精心計算的違規手段（如圍標或以假證書充數），舊機制的阻嚇力早已被繞過。政府今次推行全面改革，正是要透過修訂《建築物條例》、《消防條例》及《建築物管理條例》等主幹法例，將嚴重圍標刑事化、提高違法罰則、收緊承建商及專業人士的紀律規管，並引入消防裝置負責人制度，從源頭釐清責任、堵塞漏洞。

第二，在「執法」上打破數據壁壘，推動智慧治理。

條文即使再完善，若巡查流於形式、部門各自為政，法例也只會變成紙上談兵。特區政府本次的改革亮點，正是落實了多項具體且系統化的舉措：

最高層級監督：成立由政務司司長親自領導的督導委員會，統籌跨部門協作，嚴格落實獨立委員會的各項建議。

聯合中央數據系統：建立跨部門聯合中央數據系統，整合不同部門資料以達致數據共享，互相比對巡查、違規及定罪紀錄，強化樓宇安全的風險預警。

改革投訴機制：利用人工智能（AI）分析和監督投訴進展，及早識別重覆發生的隱患、標示高風險承建商及相關人士。

第三，在「普法」上向下紮根，踐行「以民為本」。

法治的可貴在於預防勝於懲罰。行政長官與特區政府始終強調「以民為本」是公務和公共行政的核心價值，亦是《公務員守則》的基石之一。公務員學院會持續推行系統化培訓，將相關理念全面融入各級培訓。與此同時，政府在落實新法例的過程中，必須針對業主、承建商及普羅大眾做好精準的法律普及與政策解說，使守法成為全社會的自覺共識。

沒有人希望用悲劇換取制度進步，但既然悲劇已經發生，痛定思痛、把傷痛轉化為體制革新的動力，才是對社會最好的交代。

特區政府本次推出的全面改革舉措務實且切中要害。作為南區區議員，詠欣會全力配合政府的政策宣導與地區落實，並在地區基層做好把關。同時，詠欣誠摯呼籲香港社會各界團結一致向前看，全力支持特區政府落實好各項改革措施，攜手補齊安全短板，共建更加繁榮安全的美好家園！

（文章是作者的個人意見，不代表本報立場）