【痛定思痛　政府展現施政擔當】

大埔宏福苑一場奪命大火，揭露了舊樓大維修期間消防安全的制度漏洞，也反映了社會對監管機制的深層憂慮。然而，在獨立委員會連場聽證會上，我們看到的並非一個推諉卸責的官僚文化，而是一眾勇於面對問題、敢於自我革新的特區政府部門。在第四輪聽證會上由房屋局獨立審查組（ICU）到民政事務總署，再到屋宇署、消防處、勞工處的跨部門協作，每一步改革都直擊痛點，彰顯了政府的施政擔當。

在聽證會上，房屋局獨立審查組高級屋宇保養測量師古小平坦誠指出，過往強制驗樓制度僅在「完成檢驗報告」及「完工報告」兩個時間點對註冊檢驗人員進行抽查，施工期間主要依靠居民投訴才會派員巡查及承建商自律，令監管存在真空。

面對制度缺陷，ICU並未迴避，而是主動出擊推行「六大改善措施」，全方位堵塞漏洞。首先，當局大幅加強巡查力度，針對大型維修工程要求每四個月至少巡查一次，比屋宇署的法定要求高出五成。小型工程亦引入覆檢機制，並對高風險位置進行實地抽查。其次，以科技打擊造假，引入電腦系統隨機選定巡查細節及採樣位置，徹底剔除人為干預，令承建商無從預測、無從造假，杜絕「應付式」巡查。這種「以科技補人力之短」的智慧施政，正是重建公眾信心的最有效良方。

第三，強化對註冊檢驗人員（RI）及註冊承建商（RC）的監察，強制要求提交詳細的監督建議書，加強抽查工程紀錄；對表現欠佳者會主動檢舉，由屋宇署跟進紀律行動，向業界發出清晰訊號，專業操守絕不容妥協。第四，棚網安全監管全面加嚴，嚴格按《註冊承建商作業備考》PNRC 85指引進行取樣測試，並以電腦隨機抽查每一個建築立面的棚網，確保阻燃性能達標。第五，規範工程細節以減低風險，要求開工前必須進行全面安全風險評估，嚴禁外牆及窗戶使用發泡膠板等可燃物料，並規定多幢樓宇大維修必須分期進行外牆工程，以降低火勢蔓延風險，同時確保逃生通道全程暢通。

第六，單靠一個部門打獨鬥，永遠補不了監管漏洞。政府今次改革正是要打破以往「各自為政」的格局，加強與消防處、屋宇署及勞工處的跨部門協作執法機制，消除以往因職能劃分而出現的執法盲點，並為ICU人員提供法定監管培訓，全面提升專業執法能力，形成一個高效、密實的社會安全網。

宏福苑事件亦暴露了《建築物管理條例》下法團運作的缺陷。民政署在火災前已接獲多宗有關「授權票」的投訴。對此，民政事務總署副署長易志宏並未迴避，主動提出修例方向：限制單一人士可持有的授權票數目上限、規定會議前48小時張貼授權名單、制度化抽查機制（隨機抽樣兩至三成授權書），並明確禁止主席隨意宣布散會或剔除業主聯署議程。這些建議每一項都對準問題，顯示官員對基層民情有深入掌握，絕非「離地」之輩。

從ICU坦誠承認監管存在盲點，到即時推出六大改善措施；從全面升級維修監管、到民政署主動提出修例方向——我們看到的是一個成熟、專業、有擔當的特區政府。公共行政最可貴之處，在於勇於面對錯誤、迅速糾正錯誤。相信在政府各部門的共同努力下，全港樓宇維修安全定必大有改善。

制度改革之外，更動容的是前線人員的真情付出。宏福苑七幢受影響大廈超過1600戶分批上樓執拾，過程井然有序，全賴政府周詳安排。民安隊隊員在悶熱漆黑的梯間每天連續工作十三小時，午餐只用十分鐘匆匆扒幾啖飯，又戴上頭盔攙扶長者上落。有一位曾在民安隊服務約四十年的老住戶哽咽道：「我以前都幫過好多人，今次到他們幫返我，真的好感動！」；亦有居民表示單位狀況較預期好，感謝政府安排得宜。政務司副司長卓永興感謝所有參與人員以同理心支援居民。關愛隊成員站崗守候、警員處理求助個案、公務員默默支援——這就是「全政府動員」最溫暖的體現。

（文章是作者的個人意見，不代表本報立場）