【一場角色轉換——寫在香港回歸廿九周年】

七月的維港，海面依舊繁忙。金紫荊廣場上，五星紅旗與紫荊花區旗一同升起。回歸29周年，距離「三十而立」只剩一年。今年的紀念日，與往年有些不同——它恰逢國家「十五五」規劃的開局之年。

而「十五五」規劃給香港帶來的，不是一個簡單的政策利好，而是一次角色定位的深刻調整。

今年3月發佈的國家「十五五」規劃綱要明確提出，支持香港更好融入和服務國家發展大局。對比「十四五」的「融入國家發展大局」，一詞之增，意味深長。「融入」是扎根國家發展沃土、承接戰略紅利的基礎路徑；「服務」則是發揮香港獨特制度優勢、主動貢獻中國式現代化建設的使命擔當。有分析指出，這標誌着港澳的角色正從國家發展的「參與者」邁向更加積極的「服務者」和「貢獻者」。

規劃綱要對香港的定位相當具體：支持鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心、國際風險管理中心功能；支持建設國際創新科技中心，加快北部都會區建設；支持打造國際高端人才集聚高地。這些部署，既是香港未來五年的發展路徑，也是國家對其「服務」角色的具體期待。

正是在這個意義上，今年回歸紀念日有了另一層標誌性意義——特區政府正在編製香港歷史上第一份五年規劃。政務司司長陳國基表示，這份「從0到1」的規劃將清晰描繪未來五年發展路徑，確保對接國家「十五五」規劃。規劃具連續性，不會隨換屆而改變。行政長官李家超在七一酒會上將「全速編製香港五年規劃」列為未來三大重點工作之首。有評論指出，這標誌着香港治理思維從「城市運作」邁向「戰略規劃」的升級。

規劃之外，是正在發生的現實。今年第一季度，香港GDP同比增長5.9%，創近五年最強季度增幅。4月單月商品出口貨值同比增幅達42.9%，受全球AI相關電子產品需求驅動。「港車北上」實施近三年，「粵車南下」逐步擴容——2025年全年經港珠澳大橋口岸進出境車輛超680萬輛次、客流超3100萬人次；口岸進出口貨值首次突破3000億元，同比增長超四成。2025年港股IPO募資總額位居全球首位；波士頓諮詢報告顯示香港跨境財富管理規模達2.95萬億美元，首次超越瑞士。截至2025年底，駐港跨國企業區域總部超11000家，創歷史新高。

這些都是「融入」的成果，但「服務」的命題才剛剛展開。有評論指出，「服務」不只是一般意義的讓內地企業來港上市、讓內地用香港平台「出海」——這些重要但不夠。更重要的是，香港要主動為國家開拓新興市場，主動助力國家高水平開放。河套深港科技創新合作區香港園區去年底開園，特區政府正計劃將跨境科研數據流動便利措施從園區擴展至全港——香港「0到1」的科研優勢與內地「1到N」的產業化能力之間，正在打通一條新的通道。

外部環境的不確定性依然存在。中東局勢、供應鏈波動都可能影響下半年的出口與投資。但正因如此，香港與內地之間要素流動的進一步便利化，不僅是發展紅利，更是抵禦風浪的壓艙石。

回歸29周年，香港正在做一個開埠以來從未做過的事——為自己制定一份五年規劃。這份規劃將在今年第三季度末出爐。當香港第一次以五年為刻度規劃自己的未來，當「融入」升級為「融入和服務」，這座城市的座標，也就在這個回歸紀念日被重新錨定。

明年就是「三十而立」。而「立」的前提，是知道自己站在哪裏、往哪裏去。

（文章是作者的個人意見，不代表本報立場）