【打擊圍標 政府根治樓宇管理積弊】

提到香港大廈的「大維修」，許多小業主第一時間都會聯想到「圍標」、「斂財」，甚至是無了期的爭拗、恐嚇與法律訴訟。大埔宏福苑的天價維修風波，揭示本港大型樓宇維修工程的圍標問題嚴重，有不法之徒操控投標結果，合謀串通顧問、專業人士及承建商等貪污舞弊。宏福苑的真實案例，絕對是香港樓宇管理史上一道慘痛傷疤，同時反映了小業主在面對維修工程時的困境。

然而，隨著大埔宏福苑火災成立的獨立委員會(獨立委員會)報告公布，這個困擾香港社會多年的毒瘤將被徹底剷除。我們必須肯定獨立委員會調查報告客觀公正，報告不偏不倚地深入拆解了圍標集團如何利用法例漏洞，以及小業主對工程價格不熟識的弱點進行違法行為。這份報告的出爐，不僅還了小業主一個公道，更重要的是為香港未來的樓宇維修制度改革，提供了最堅實、最無可辯駁的事實理據。

基於獨立委員會報告的基礎，特區政府的反應絕對值得全社會予以高度讚賞。以往社會總認為處理大廈維修糾紛是「清官難審家庭事」，但這次我們必須肯定特區政府問責決定，強調力度空前，而行政長官和政府盡顯嚴肅擔當。政府高層在面對這個歷史遺留下來的燙手山芋時，沒有選擇迴避，反而直面痛點，在在向全社會傳達了一個極為清晰的信息：政府對損害市民利益的圍標行為絕對是「零容忍」。

更加大快人心的是，我們必須讚揚政府行動迅速，跨部門特遣隊迅速瓦解圍標集團。警方、廉政公署與競爭事務委員會等部門聯手出擊，以迅雷不及掩耳之勢，將盤踞屋苑多時的「維修吸血鬼」作出拘捕。這種高效與決心，絕對為全港小業主打了一劑強心針，讓市民真切感受到政府保障民生的鐵腕與決意。

打擊罪案固然大快人心，但要真正讓小業主長遠安居樂業，制度上的大手術才是治本之道。政府近日宣佈進行一系列制度改革與修例，當中的重頭戲，無疑是即將成立「樓宇維修支援及服務局」。這個新機構將會全面接管市建局的「招標妥」以及多項樓宇維修資助計劃。發展局局長甯漢豪已經明確指出，當局正考慮未來為資助計劃設附加條件，要求接受政府資助大維修的40至50年舊樓業主，必須制定長遠樓宇保養計劃，更要強制供款儲錢成立維修基金。

這個做法，完全切中了香港樓宇老化管理的要害。正如物監局前主席謝偉銓所言，業主享用政府資助便應該做預防維修，否則大維修完畢後很快又會打回原形。將「維修局」獨立成軍，預計編配90多名人員在明年初至年中就位，專責檢視驗樓與顧問服務是否「到位」，再加上屋宇署突擊巡查顧問是否親身驗樓的「雙重保障」，日後大維修的工程招標、審批與監管將會變得更加透明、規範化與專業化，對業主絕對有更實質的保障。

筆者認為，不少香港業主對樓宇的維修保養一直有欠積極，往往等到大廈石屎剝落，或收到政府法定命令才臨急抱佛腳去籌集資金。屆時一次過要籌集十萬八萬，許多長者與基層根本無力負擔。因此，甯局長提出如果業主認為存款能用於定時保養，毋須「積少成多做一個大維修」，絕對是一個值得考慮的務實方向。

由獨立委員會報告為基礎，到今日政府大刀闊斧推出這一連串改革，我們必須肯定特區政府勇於改革、敢於擔當，而改革措施有效提升治理效能，根治回歸以來的長期弊病。這次政府這一套「組合拳」實實在在地築起了一道保護小業主的防線。制度完善了，圍標集團就沒有空間再鑽法律漏洞，工程顧問與承建商也必須規規矩矩地營商。日後香港的大維修將會更有秩序、更加安全，業主所付出的每一分每一毫，都會真真正正用於大廈保養之上。

改革的道路從來都不會是一帆風順，落實新制度的初期，無可避免會有陣痛，甚至會有不同的持份者因為短期利益受損或適應問題而提出反對聲音。但是，香港要向前邁進，我們就必須要有破舊立新的勇氣與定力。這次特區政府交出了無比的誠意與決心，展現了一個負責任政府應有的強勢作為。身為香港社會的一份子，無論是大業主還是小業主，物管公司還是工程業界，我們都必須引導社會支持政府落實改革措施，呼籲社會團結向前看。

（文章為作者個人意見，不代表本報立場）