【從五年藍圖走到基層生活】

香港特區政府首次制定《經濟和社會發展第一個五年規劃》，標誌着公共政策由過往「逐年微調」的應對模式，走向「中長期部署」的系統性規劃。樂群社會服務處歡迎政府將改善民生列為核心重點。然而，對基層市民而言，政策成效不在於規劃項目的多寡，而著眼於住屋、照顧、就業與生活質素能否獲得實質改善。

住屋仍是最迫切的民生痛點。《五年規劃》提出在2030年前有序取締不合標準劏房，並承諾未來五年提供約19.6萬個公營房屋單位，將綜合輪候時間降至四年以下。我們強調，明年3月展開巡查及檢控违規分間單位時，執法、安置與支援必須三管齊下。政府除須調配公屋、簡約公屋及過渡性房屋資源外，更應主動協助受影響住戶搬遷，確保不讓任何一人因取締而流離失所。

樂群在營運「太子社區客廳」的前線實踐中深切體會到，劏房家庭需要的，遠不止是一個寬敞的物理空間。社區客廳的核心價值，在於其重塑了兒童學習、親職支援、就業資訊及鄰里互助的網絡。政府計劃於年底前將社區客廳增至18間，預計服務一萬個劏房戶，方向值得肯定。我們期望此計劃能進一步將 「共享空間」提升為基層家庭的「社區支援樞紐」。

與此同時，兒童照顧服務直接牽動家庭收入與婦女釋放勞動力。政府計劃在2030年底前增加資助獨立幼兒中心名額，並於2027/28學年起將在校課後託管服務恆常化、取消名額上限。我們建議，相關服務時間必須緊扣基層「輪班與長工時」的就業現實，並同步加強對特殊教育需要（SEN）及非華語學童的配套，確保政策「既有名額，亦能真正便民」。

面對人口高齡化的海嘯，政府調高低收入照顧者津貼至每月3,300元，並增設長者服務券與社區設施，確能緩解燃眉之急。但必須指出，現金津貼固然重要，照顧者更渴望得到喘息服務、家居支援與個案管理。未來「社區照顧者飯堂」及「幸福家友車」等創新項目，必須與現有地區社福網絡緊密銜接，才能有效主動接觸隱蔽家庭，發揮補底作用。

至於政府提出撥款三億元成立「社福AI實驗室」，我們對科技賦能社福表示積極樂觀。科技固然有助及早識別高風險家庭，但大前提是必須嚴格保障私隱、恪守知情同意權並保留人工覆核機制。科技的本質應是釋放社工的行政負擔，讓專業人員有更多時間回歸「以人為本」的前線服務，而非取代專業判斷。

第一個五年規劃為香港建立了新的政策藍圖，而往後的成敗關鍵，在於能否訂明具體時間表、維持穩定資源並落實關鍵績效指標（KPI）。商界及慈善資源固然是推動公共服務的重要補充，但絕不能取代政府的基本承擔。社福機構亦應憑藉扎實的前線經驗，深度參與政策的設計與檢討。唯有讓基層市民切實分享到發展成果，宏大的五年藍圖，才能真正轉化為溫暖的生活感受。

（文章是作者的個人意見，不代表本報立場）