【傾聽民意，依法修例-評政府審慎暫緩巴士安全帶條例】

近日，特區政府宣布暫緩執行強制巴士乘客佩戴安全帶的修訂條例，引起社會廣泛討論。從法律專業角度觀之，今次政府果斷回應，不僅體現依法施政、廣納建言的施政理性，更展現對法治精神和良政善治原則的堅守。

必須指出，修訂條例的立法原意絕對值得肯定。2018年大埔公路發生嚴重巴士事故，釀成多人傷亡，社會對公共交通安全提出更高要求。當局回應民意，提出強制乘客佩戴安全帶，目標在於加強巴士乘客人身安全、減低交通意外導致的傷亡，全力推動道路安全管理發展，充分體現「生命至上」的立法宗旨。這項政策切合社會需求，回應市民對提升安全標準的訴求。

然而，任何法律修訂，除了立意良好，更須兼顧條文的明確性和可操作性。本次修例在技術細節方面存在不足——例如僅針對「2026年1月25日或之後首次登記」的巴士，有關現役已安裝安全帶車輛如何執行，導致市民與執法部門對法律適用範圍及責任易生分歧，影響法例執行確定性。從法律角度而言，法例若未能讓市民明確了解自身法律責任，或導致不同理解，容易衍生法律爭議。

此外，將條例落實至日常生活時，亦面對多項實際挑戰。部分舊款巴士因技術或構造所限，並非所有座位均設有安全帶，部分短途乘客行程簡短，佩戴安全帶操作有實際困難。安全帶設計的舒適度及每日維護亦令廣大市民關注。對巴士司機而言，難以悉數監察每位乘客佩戴情況，亦涉及執法和車輛管理的雙重壓力。若相關條例繼續實施，或會造成執法混亂，影響政策公信力。

面對法律細節的爭議和民間意見，政府選擇及時調整政策方向，並徵詢律政司專業意見後，公開承認條文技術不足，宣布暫緩執行，有助爭取更多時間完善法例內容。這種勇於糾正、不為面子固執己見的態度，是現代法治下負責任管治的應有之義，也是贏取市民信任的關鍵所在。

政府亦重申，會透過加強宣傳教育，提高乘客主動佩戴安全帶的意識。在法例全面完善前，先鞏固市民安全文化，體現「以民為本」、「懲教並重」的施政理念。法例最終目的不止於制裁，更在於建構守法自律的社會氛圍，提升整體市民安全意識。

總括而言，今次事件中，特區政府審慎自省，主動改善立法不足，充分體現良政善治與法治原則，彰顯當局聽取民情、務實施政的精神。展望未來，期望政府廣泛諮詢各界意見，精益求精，推動香港道路安全法制不斷進步，為市民生命安全和社會繁榮作出更大貢獻。





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