【瑪麗醫院升降機事故 工程把關與驗收必須做足】

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瑪麗醫院升降機事故引起社會廣泛關注。本人於9月9日致函立法會發展事務委員會主席,要求委員會盡快召開會議討論事件;局方當時回覆希望在完成全面調查及確認解決方案後作整體交代,方向正確。發展局昨日在完成報告後,第一時間向委員會作出詳細交代,雖然文件提交時間較為倉促,但其開誠布公的處理態度值得讚賞。

作為工程界議員及前土木工程處處長,我對是次工程團隊(特別是升降機承建商)的表現感到失望。

進行工程項目,尤其是大型工程,施工期間出現較大困難、挑戰或瑕疵(defect)實屬常態;只要工程團隊共同面對及處理,以專業、科學的態度尋求替代或修補方案,經報備及批准後妥善跟進並記錄在案即可。一般而言,建造期間有充足時間進行執修,若責任不在承建商,亦可透過補償事件(Compensation Event)作出適當補償。此外,大型工程往往涉及不同工種與工序,當中牽涉「地盤交收」——即甲承建商完成工序後交予乙承建商,其後再交予丙承建商或交回甲方。每當涉及不同承建商及分判商交接時,一般必定設有妥善的測量、驗收及簽收程序:下家確認滿意並簽收後方可繼續施工;若發現不妥之處,必須當場提出,由上家即時處理。

然而,是次團隊完全錯失了在工程期間處理問題的契機,任由問題一直累積至最後階段,甚至在相關證書發出後、醫院日常運作期間頻頻出現升降機故障才被揭發,最終釀成嚴重事故。

為此,我在會上提出了四項具體質詢:

  1. 簽收把關: 總承建商完成升降機槽工程後,升降機承辦商有否正式簽收?倘若下家明知升降機槽狀況欠佳、未必能確保升降機暢順運行仍予以簽收,實屬極不負責任之舉。在此,我明確呼籲業界必須學會「向不合理的要求、工期及價錢說『不』」(Learn to Say NO)。若不即時解決問題而任其累積,問題終究無所遁形,屆時只會耗費更多時間與金錢方可善後。同時,業界亦應實踐我一直倡議的「協作(Collaboration)」態度——業主、項目經理(Project Manager)及承建商必須「三位一體」,共同協商解決難題,方能事半功倍。
  2. 偏差處理: 根據文件顯示,是次偏差達62至82毫米,究竟建築署合約指定的容許偏差(tolerance)為多少?若實際差距不大,總承建商理應可在施工期間完成執修。
  3. 測量責任: 是次升降機槽的偏差,究竟由建築署、總承建商抑或升降機承辦商負責測量?各方有否進行聯合測量(joint survey)(按一般慣例均會進行,以免日後出現爭拗)?
  4. 開放門檻: 為何文件訂明必須全部28部升降機均正常運作,醫院方可全面開放?此項要求是否過於僵化(rigid)?醫院剛啟用時未必即時達到最高設計容量;即便如此,一兩部升降機故障,按理亦不應影響整座醫院的正常運作。

工程質素與安全是不可逾越的底線。我期望當局切實檢討是次事件,堵塞監督與驗收程序的漏洞,確保同類事故不再發生。

業界亦必須堅守專業底線,可參考、制定及培育我一直倡議的「三個三精神」:

  • 「三位一體」(Real Partnering)
  • 「三個零」:零意外、零延誤(Delay)、零不符合規定(Non-compliance)(亦可涵蓋零爭議(Dispute))
  • 「三個態度」:摒棄「打工仔」心態、秉持協作精神(Collaboration)、勇於擁抱並享受挑戰

期望業界同心協力,共同守護工程專業。


(文章屬作者個人意見 不代表本媒立場)

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