【港府推進五年規劃金融布局 | 許正宇：鞏固國際金融中心地位】

財經事務及庫務局局長許正宇今日（10月5日）出席立法會財經事務委員會政策簡報會，就《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》及《行政長官2026年施政報告》內涉及財經事務及庫務局的政策措施作開場發言，強調香港未來金融發展將體現兩大戰略轉變，包括由「規模追求」轉向「功能提升」，以及由「金融的城市」走向「金融賦能的城市」。

許正宇表示，《香港第一個五年規劃》明確指出金融是香港的根本和最大優勢，香港國際金融中心必須彰顯國際定位，秉持「以穩促進，以進固穩」方針；而行政長官在2026年《施政報告》中亦提出多項相關措施，以推進規劃落實，鞏固和提升香港國際金融中心地位。

他指出，未來具體措施將循三大方向推進。首先，政府會加強及彰顯香港國際金融中心地位，進一步強化連接內地與世界的樞紐角色。當中包括強化香港作為全球離岸人民幣業務樞紐的功能。香港金融管理局正與中國人民銀行探討優化貨幣互換協議安排，並將推出七天離岸人民幣流動資金投標機制，同時研究發行離岸人民幣短期債務工具，以完善離岸人民幣利率曲線。

在債券市場方面，政府表示將適時增發點心債，並優化年期結構，同時爭取國家財政部增加在港發債規模及頻率。港交所亦計劃推出「離岸人民幣債券指數」，作為市場走勢參考及交易所買賣基金掛鈎標的。此外，「債券通」北向通債券作為抵押品的接受範圍，將於11月起擴大至港交所旗下三家結算所，南向通債券亦將納入回購安排。

許正宇又提到，因應政府增發人民幣政府債券及預計從股票印花稅所得的人民幣收入，當局將探討在更多與內地交易的合適場景下，以人民幣支付政府開支，提升人民幣資金運用效益。不過，他強調政府開支仍將以港元為主，港元地位及聯繫匯率制度不會因此受到影響。

股票市場方面，港交所正就第二階段上市機制競爭力檢討展開諮詢，以提高上市公司企業併購、重組及業務分拆的靈活性，並計劃於明年上半年就優化特專科技上市制度再作諮詢。證監會則將就精簡招股章程披露要求展開諮詢，當局亦會推進人民幣櫃台納入港股通。

在資產及財富管理方面，政府將陸續推出新措施，包括今年內提交便利房託基金私有化或重組的條例草案，明年上半年提交為準備上市的房託基金轉讓非住宅物業寬免印花稅的條例草案，以及推動有關企業財資中心稅務寬減措施的條例修訂，以提升本港房託基金市場及企業財資中心業務的競爭力。

許正宇表示，香港亦會積極搭建國際交流平台，透過高水平金融盛事提升國際影響力，包括本月稍後在港舉行的亞太經合組織財政部長會，以及明年1月舉行的第二十屆亞洲金融論壇，彰顯香港作為「超級聯繫人」和「超級增值人」的角色。

在新增長點方面，政府提出以黃金市場為切入點，構建大宗商品交易生態圈。香港黃金中央清算及結算系統將於明年首季正式啟用，港交所亦會在今年內公布以人民幣計價及實物交收的全新黃金期貨合約細節。證監會將同步優化場外衍生工具監管制度，以便利黃金及其他大宗商品交易的風險及資金管理。

為配合黃金市場發展，積金局已於今年7月優化黃金ETF審批制度，提升強積金基金投資黃金ETF的靈活性；保監局亦會加強協調業界為貴金屬提供保險。政府則會設立「黃金專線」，一站式協助海內外金商參與香港黃金交易生態圈。由許正宇主持的大宗商品交易聯合工作組，亦已於上周召開首次會議，審視市場機遇及跨交易所合作空間。

金融科技方面，許正宇表示，政府將於今年內提交條例修訂草案，就虛擬資產交易、託管、提供意見及管理服務設立發牌制度。同時，當局正聯同金管局研究優化法律框架，推動科技及電訊業界加強偵測和刪除涉及詐騙、包括濫用人工智能生成的內容。

至於「金融＋」發展，許正宇表示，政府計劃於今年年底前提交修訂條例草案，設立優惠稅制，為從事重點產業的個別企業提供最長五年、稅率低至百分之五或半稅的稅務優惠。此外，當局會繼續推廣遷冊機制，吸引更多企業及金融機構在港設立總部，並持續推動綠色及可持續金融發展，爭取大型公眾責任實體不遲於2028年全面採用國際財務報告可持續披露準則。

北部都會區方面，許正宇指出，「金融＋北都」將成為重要增長引擎。他透露，自己上周率領高層次金融業界代表團考察北都，實地了解最新發展、投資機遇，以及政府推進北都建設所採用的多元發展模式及財務安排。

人才培育亦是政策重點之一。許正宇表示，政府會繼續支持金融人才培訓，香港金融發展局將推出「金融服務業青年實習計劃」，未來兩年提供1,000個橫跨不同金融服務行業的青年實習職位。

許正宇總結說，《香港第一個五年規劃》與2026年《施政報告》已提出清晰而具前瞻性的金融發展藍圖，期望與立法會及業界共同推動落實，進一步鞏固香港作為國際金融中心的優勢。