【以事故為鑒補短板 以系統改革築平安】

· 金玲專欄
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2025年11月,大埔宏福苑發生嚴重火災事故,大型樓宇維修工程的棚網搭建、消防監管漏洞等多重隱患交疊,釀成令人痛心的意外,為全港樓宇安全與消防安全治理敲響了警鐘。事故發生後,特區政府高度重視,秉持「汲取教訓、全面檢視、系統整改、長治久安」的原則,迅速啓動善後工作、調查溯源,並推出一系列全方位、深層次的制度改革與監管優化措施,全力堵塞安全漏洞,守護市民生命財產安全。

此次火災充分暴露了舊式屋苑維修工程監管鬆散、臨時設施防火標準不足、消防裝置管理不規範、工程承建商監管機制滯後等深層治理問題。針對事故暴露的短板,特區政府第一時間成立獨立調查委員會,全面核查事故成因、監管漏洞與責任問題,公開調查報告,主動接受社會監督,為後續改革落地提供精准依據。與此同時,各政策局、執法部門聯動行動,推出即時管控措施,迅速排查全港同類樓宇安全隱患。

在工程安全監管革新方面,政府直面樓宇維修行業長期存在的監管痛點,推出標誌性改革舉措。一方面,嚴規工地防火管理,全面整治樓宇維修棚網安全隱患,要求全港進行大型維修工程的樓宇即時檢測更換阻燃棚網,不合格設施全面下架整改,杜絕易燃搭建物帶來的火情風險。屋宇署建立常態化突擊巡查機制,每半年對全港大型樓宇維修地盤開展不少於一次執法排查,實現動態監管、及時糾正。另一方面,重拳整治行業亂象,明確將樓宇維修工程圍標行為刑事化,成立跨部門特遣隊專項打擊違規圍標,從源頭杜絕因不當招標導致的工程質量、安全監管缺失問題。

在消防制度體系升級方面,特區政府啓動法例修訂與機制優化雙軌改革。針對消防裝置隨意關閉的安全隱患,修例將消防裝置關閉由事後通知改為事前法定審批,嚴格限定審批時長,杜絕擅自停用消防設施的違規行為。同時改革承建商管理制度,將建築、消防相關從業資格由永久制調整為五年續期制度,強化從業人員與機構的履約責任與專業監管。消防處組建專責巡查隊與快速應變小隊,完成全港數百棟維修樓宇的消防設施專項排查,建立隱患台賬、跟蹤整改銷號。

與此同時,政府搭建頂層督導體系,確保改革落地見效。成立由政務司司長主持的樓宇安全督導委員會,統籌各部門改革工作,同時籌建樓宇維修支援及服務局,搭建中央數據監管系統,優化投訴處理機制,徹底解決以往監管分散、職能交叉、整改滯後的問題。發展局積極推動《建築物條例》修訂草案,大幅提升違規工程的罰則標準,收緊專業人士與承建商的紀律處分機制,以嚴格法治築牢安全底線。

安全無小事,防患於未然。宏福苑大火是一次沉痛的教訓,更是香港優化城市治理、完善安全體系的重要轉機。特區政府以鐵的決心、系統的思維、扎實的舉措,推動消防安全與樓宇監管從「事後補救」轉向「事前預防、全程監管」。未來,隨著各項改革措施全面落地、法例制度不斷完善、監管體系持續優化,必將全面提升香港城市安全治理水平,為廣大市民構建更穩妥、安心、宜居的城市環境,以扎實的治理成效守護香港社會的安定繁榮。

(文章屬作者個人意見,不代表本媒立場)

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