【政府改革主要藝團資助制度 | 2027/28起設績效掛鈎撥款 | 最快2031/32有中型藝團晉身】

· 港聞
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政府將改革主要演藝團體資助制度,在維持現有整體資助水平下,引入與表現及藝術水平掛鈎的撥款和進出機制,並設5年過渡期,由2027/28年度起循序漸進推行,至2032/33年度全面落實。政府又表示,表現持續優秀的中型藝團,最快可於2031/32年度成為主要藝團。

政府書面回覆立法會議員葉傲冬提問時表示,自2007年起一直向主要演藝團體提供經常性資助,支持發展優質節目、拓展觀眾及推動文化交流。現時共有9個主要藝團,包括中英劇團、城市當代舞蹈團、香港芭蕾舞團、香港中樂團、香港舞蹈團、香港管弦樂團、香港話劇團、香港小交響樂團及進念‧二十面體。

政府指出,過去20年間,9個主要藝團的年度撥款由約2.2億元增至現時約4.5億元,增長超過104%。不過,同期主要藝團總購票觀眾人次由36萬降至31萬,總入座率亦由約77%跌至69%,反映資助的公帑效益和社會價值未能最大化,社會及文藝界多年來亦對資助制度及公共資源分配提出不少意見。

過去3年資助約4.46億至4.52億元

政府提交的資料顯示,過去3個年度對9個主要藝團的資助總額如下:

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基線資助比重逐步降至50%

政府表示,改革後年度資助將分為「基線資助金」及「與表現掛鈎資助金」兩部分。「基線資助金」比重會由現時約77%,逐步下調至50%;其餘50%則按藝團非政府收入及關鍵績效指標落實情況計算。非政府收入包括票房、營運收入、贊助及捐款等。

當局指,表現優秀的主要藝團可獲更多資助,表現遜色的藝團則會被削減資助;若持續不達標,將喪失主要藝團資格。政府強調,主要藝團不設既定名額,期望改革後可更有效運用公共資源,完善表演藝術生態圈,推動行業可持續發展及產業化。

KPI分量化及質化 稱不會單憑單一年度決定去留

新制度下,關鍵績效指標分為量化及質化兩大範疇。量化指標包括購票觀眾人數、收費節目演出場次、票房收入、總入座率,以及海內外文化交流演出等;質化指標則包括藝術水平、本地人才培訓、推動業界發展、拓展觀眾及支持藝術教育、推動文化交流,以及管治水平、財務管理和財務可持續發展等。

政府表示,考慮到各主要藝團的藝術性質、營運規模及發展策略不同,制訂指標時會顧及個別藝團實際情況。改革初期亦會參考各藝團過往表現及數據作起點,讓藝團有合理及充足時間適應。

政府又指,現時透過由業界及專業人士組成的藝術發展諮詢委員會評估主要藝團表現,改革後藝諮會將按新撥款機制持續進行績效評估。評估時會與藝團會面,讓藝團解釋工作成效及未達個別指標原因,例如個別演出因颱風取消而影響場次及入座率,藝諮會可酌情考慮。當局強調,不會只考慮單一年度或個別關鍵績效指標是否達標,便決定藝團會否失去主要藝團資格。

「優秀藝團計劃」藝團可申請 2027年起接受申請

至於中型藝團晉身機制,政府表示,現時中小型藝團主要透過香港藝術發展局獲年度資助,其中「優秀藝團計劃」為最高階梯。改革後,屬於該計劃的藝團可申請成為主要藝團,並由藝諮會按適用於主要藝團的關鍵績效指標作評估,表現持續達標者可晉身主要藝團。

文化體育及旅遊局將於今年內向有關藝團介紹申請安排,並於2027年開始接受申請。政府預計,經持續評估後,達標藝團最快可於2031/32年度成為主要藝團。

配合五年規劃及施政報告方向

政府表示,改革方向配合《香港第一個五年規劃》提出「改革藝團資助制度以推動業界高質量發展和持續創新」,亦呼應行政長官在《2026年施政報告》提出,向藝術及體育發展基金(藝術部分)注資2億元,在維持現有對主要藝團整體資助水平下,引入與表現和藝術水平掛鈎的撥款和進出機制。

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