【網約車1萬牌照穩妥起步　動態調整惠民出行】

困擾香港多年的網約車合法化問題，終於踏出關鍵一步。運輸及物流局日前向立法會提交規管細節，建議現階段以1萬輛為車輛許可證數目上限，並明確發牌時間表及執法過渡安排。四項附屬法例的主要條文將於今年8月3日生效，局方預計最早於11月底起陸續批出網約車牌照，明年8月22日起，經營網約車平台必須持有有效牌照。這套方案是特區政府反覆權衡業界、乘客及道路承載力後的平衡之舉，終結了網約車長達十多年的灰色地帶，標誌着香港點對點交通服務邁向規範化的新階段。

政府訂下1萬個車輛許可證上限，並非「拍腦袋」之舉，而是以嚴謹數據為依歸。局方測算每名網約車司機平均每日營運約6小時、每小時完成2個行程，即每日約完成12程；以此推算，1萬輛網約車每日合共可提供約12萬個行程，與目前市民每日對網約車服務的實際需求相若。事實上，現時不少的士早已接入各大網約車平台，市民下單時既可選擇私家車網約車，亦可選擇的士。以筆者親身使用經驗，無論市區抑或新界，召車後平均2至5分鐘便有的士接單。在「私家車＋平台的士」的組合下，1萬個牌照足以應付市場需求，所謂「配額不足」之憂實屬過慮。

運輸及物流局局長陳美寶見記者時強調，規管的核心是維持有效、合規、合法的營運秩序，現階段以1萬個網約車許可證為上限，是穩妥審慎的安排，既保障市民出行體驗，亦避免衝擊的士業界及道路交通生態。立法會交通事務委員會主席陳恒鑌指出，此舉反映政府處事審慎，不宜一次開放過多以免引發混亂；議員林銘鋒亦認為這是穩妥合適的做法。其實，1萬個牌照已遠高於部分的士業界組織所建議的數千個，反映政府在業界壓力下並未一面倒傾向某方，而是最大限度站在市民與乘客利益一邊，充分體現以民為本的施政擔當。

實際上，1萬個牌照只是起點而非終點。市場需求會變化、營運模式會演進，僵化配額無法應對動態的城市出行需求，故政府提出的「動態評估、適時檢視」機制至為重要。局方表明，會密切監察平台的實際營運數據，包括乘客候車時間、行程完成率、司機接單量、繁忙時段供求關係等指標，必要時透過附屬法例修訂上限。這套以數據驅動的調整機制，既可避免起步階段因配額過鬆而濫發，造成市面充斥「殭屍牌」、車輛長期閒置卻無助實際運力的怪象；亦能在需求上升時及時補位，確保市民不會「叫車難」。穩中求進，方為長治久安之道。

最後，特區政府今次推動網約車規管制度，思路清晰、步伐穩健、數據紮實，既兼顧的士業界長遠利益，亦回應市民對優質出行的期望，更為網約車平台提供合法經營的土壤，實現乘客、的士、網約車平台三方共贏的理想局面。1萬個起步配額並非保守，而是務實；動態檢視機制亦非含糊，而是科學。展望明年首批持牌網約車陸續上路，市民將擁有更多安全、合法、便捷的出行選擇。期望社會各界放下成見，共同支持這套得來不易的制度突破，讓香港的點對點交通服務邁上新的台階。

（文章是作者的個人意見，不代表本報立場）