【專家肯定消防應變高效表現迅速 | 倡風險為本檢視大廈維修工程】

· 宏福苑聽證會
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宏福苑五級火災獨立委員會中午續開聽證會,繼續由消防安全專家Asif Sohail USMANI教授及江黎明教授作供。

消防應變五分鐘到場 救援高效

USMANI教授指出,消防通訊中心於當日下午2時51分接報後,高級消防隊長在2時56分、即短短五分鐘內已抵達現場,反映前線消防應變既有效亦高效。火警警報級數亦按既定機制迅速提升,由一級火逐步升至五級火,資源調配顯著增加。教授強調,由於四級火的調派規模實際上已超越五級火要求,加上事件規模與情況均屬前所未見,消防處在實際操作上可額外做的工作其實相當有限,「很難對結果起到重大改變」。

本港消防安全紀錄遠勝全球

兩位專家引述1993至2023年國際統計數字指出,全球平均每千名居民有1.6宗火災、每十萬人有1.6人於火災中喪生。反觀香港2005至2024年的平均數字,每千名居民火災次數僅1.07宗、每十萬人火災死亡人數僅0.26人,每百宗火災死亡人數約為全球平均的三分之一。教授明言,在宏福苑大火之前,本港火災死亡人數一直遠低於全球平均,主要有賴本港穩健的舊樓翻新計劃及一向優秀的消防安全制度。

教授亦特別肯定政府過往的果斷作為。他以嘉里大廈升降機井火災為例,指當局事後迅速推出強而有力的措施,包括強制商業大廈安裝自動灑水系統、防煙門及防火門,並禁止在升降機井堆放可燃物,反映本港在汲取教訓後一貫採取積極應對。

官民專家結論大致相同

代表政府的卓元暢大律師指出,政府專家與委員會專家的結論「大致相同」,兩位教授均表認同。雙方一致認為,宏福苑的內角(凹角)幾何形狀造成不受控的煙囪效應,火勢以每秒10米速度向上蔓延,較英國格蘭菲爾大廈的每秒8米更快。而欠缺阻燃功能的棚網、帆布及發泡膠板等可燃物料,則是火勢迅速蔓延的關鍵因素。

不過教授提醒,即使物料具阻燃性能亦非萬全之策,格蘭菲爾大廈當年雖通過阻燃測試仍釀成慘劇,因此必須從「風險為本」角度,將起火可能性與後果嚴重性一併考量。

倡即時及長遠雙軌建議

兩位專家提出多項即時可行措施,包括:禁止相鄰大廈同時以可燃物料覆蓋、視內角為特別垂直通道並提高監管、為仍有住戶居住的維修工程加強監察,以及加裝臨時灑水系統等額外配置的消防裝置。長遠而言,則建議制定一套經研究及諮詢、風險為本的新方法,逐個個案研判工程風險,並成立委員會檢視本港建築規管及作業守則。

建議擬上載網站 政府承諾詳細研究

主席陸啟康法官表示,希望盡快將建議的簡報上載網站,以推動更多公眾討論。代表政府的卓元暢大律師回應指,政府不反對上載,並會聯同不同部門詳細研究及收取意見。陸官強調,今次屬非法定委員會,旨在以更高效的方式找出改善路徑,相信公開資料不會影響日後檢控。

主席:改變文化 重新評估風險

主席陸啟康法官總結時表示,委員會的任何建議都會建基於不同考慮,最重要是「改變文化、重新評估風險」,並提高公眾意識,讓仍居於同類樓宇的居民了解潛在風險。他強調,會在平衡各持份者及社會經濟因素下,制定一條切實可行的前進路徑。陸官亦明言,相信公開專家建議不會損害政府日後檢控,並會在兼顧私隱及刑事程序考慮下,盡量秉持公開原則上載資料。代表政府的卓元暢資深大律師回應指,政府不反對上載建議,並會聯同各部門詳細研究。

聆訊安排

委員會聽證部分已正式結束,各方須於7月6日提交結案陳詞,並於7月15日起進行為期三日的陳詞。陸啟康法官感謝各涉事方在緊湊時間表下的配合,以助委員會盡早完成調查報告。

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