【簡樸房政策的必要陣痛與不可逾越的底線】

· 植潔鈴專欄
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根據房屋局最新公佈的簡樸房寬限期登記數字,已有11,000個分間單位完成登記申請。其中,灣仔及東區是目前全港最多已登記簡樸房的區份之一,這讓我作為當區地方選區直選立法會議員,更為關注簡樸房政策的推行的情況及影響。作為立法會房屋事務委員會委員,我近日應房屋局邀請,親身參觀了政府設立的「簡樸房」示範單位。

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這次參觀不僅讓我對即將推行的簡樸房條例有了更直觀的理解,更讓我堅信,在本港房屋供應嚴重短缺、基層居住空間極度受壓的現實下,訂立一套清晰、務實、可行的最低居住標準,已是刻不容緩。

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示範單位所展示的效果,並非豪華裝修或寬敞面積,而是本港現階段所能承擔、亦必須堅守的居住環境底線。從防火通道、煙霧感應器、滅火筒等基本消防設備,到獨立廁所通風、防水防滲處理,以至單位面積、窗戶採光與排水設施,每一項要求都不是苛求,而是對居民生命尊嚴與安全的最基本保障。

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過去多年,我們一再目睹劣質劏房因電線老化、雜物阻塞通道、違規改建而引發火災,甚至造成人命傷亡。那些只求「劏到盡」、無視消防與衞生風險的黑心業主,早已令市場自律淪為空談。既然市場失效,政府就必須以實務政策介入,訂立清晰規範,讓「適切居所」不再是空談,而這個要求,在接連發生的劏房火災,以及宏福苑大火之後,對市民來說更顯逼切。簡樸房條例就是改變多年來規管缺位、住戶生命被動暴露於風險之中的關鍵轉捩點。

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我認同現時提出的簡樸房要求,是經過審慎平衡的務實舉措。它並非要求業主提供過於理想化的居住環境,而是設定一個「可妥協的最低要求」。這個底線之下,就是對住戶生命財產安全及居民健康的威脅,絕不能接受。

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當然,任何規管的推行,都必然伴隨政策調整的代價。社會上最憂慮的,莫過於業主為符合新例而進行改造工程期間,原有劏房租戶被迫搬走,面對重覓居所的困難與不確定性。這是無可避免的陣痛,甚至可能不止是短暫陣痛。

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但我們必須誠實面對一個問題:如果一個居所連基本的防火安全、結構穩固、排污衞生都無法保證,那麼繼續居住下去,才是對住戶最大的不負責任。與其讓家庭長期暴露在風險之中,不如以一次過的行動,協助他們遷往一個真正安全的環境。長痛不如短痛,這並非輕視居民因被迫遷而承受的痛楚,而是對住戶生命最基本的尊重。

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然而,「陣痛」不能成為忽略民生的藉口。政策最關鍵的底線,是絕不能讓任何居民因為法例改變而變得無家可歸。房屋局在這方面已經作出相應部署,包括預留足夠的過渡性房屋「丙類租戶」單位,以及安排區域服務隊主動接觸受影響的劏房租戶,提供資訊、評估需要、協助搬遷及申請合適的過渡性住所。這些配套措施,正是政策能否獲得社會信任的關鍵所在。

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我認為,政府必須確保在「簡樸房」過渡期間,沒有任何一位居民會因為無處可去而被迫露宿或陷入更惡劣的居住困境。區域服務隊的角色不應只是被動的資訊提供者,而應主動識別高風險及受影響住戶,特別是有長者、兒童或傷健成員的家庭,確保他們在安置過程中不被遺漏。同時,過渡性房屋未來的供應量與可及性,必須保持透明、及時,並配合簡樸房法例的實施時間表。

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總括而言,我堅定支持今屆政府改善不適切居所的決心及行動能力,亦肯定示範單位客觀、視象化展示出標準是切合最基本居住環境的現實需要。接下來,我會在立法會層面繼續監督政策的執行細節,特別是做好居民安置的「安全網」,確保沒有人因改革而失去居住保障。讓每一個基層家庭,最起碼能住在一個安全、衞生、有尊嚴的地方。

植潔鈴 - 現任香港立法會議員(香港島東)、香港東區區議會柴灣選區議員

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