【避免「無證兒童」個案，從出生到成長的連續防護】

「非常父母」事件近日成為全港熱議焦點，也提醒社會大眾「無證兒童」問題的嚴重性遠超想像。在香港，未辦理出生登記的兒童游離於公共醫療、教育和福利網絡之外，其基本人權極易受損。從健康保障角度看，新生兒在出生後72小時內應接受多項篩查，包括先天性代謝病、心臟病、聽力障礙等。若錯過黃金窗口，部分疾病可能延誤治療，導致終身影響。例如，未接種卡介苗或乙肝疫苗的嬰兒，在香港高密度居住環境下，感染風險大幅上升。Danny在事件曝光前長期未獲正規醫療，幸而送院後檢查結果相對穩定，但這純屬僥倖。政府應以此為鑑，建立更主動的預警系統，例如：透過醫院、屋邨管理處或社區網絡，加強對可疑懷孕或分娩個案的追蹤。

完善法規，守護初生兒

居家分娩本身在全球已極為罕見，但在香港的法律框架下，若非父母自行曝光，此類個案確實難以察覺。為防範同類事件，立法會及相關政策局必須與時俱進，填補法律漏洞。建議修訂《醫務衛生條例》或《保護兒童及少年條例》，即使是「意外」在家分娩，父母或在場成年人必須在24至48小時內，將嬰兒及產婦送往醫院接受全面醫學檢查。醫院接收後即啟動強制通報機制，社署、警方及醫管局可即時介入，確認母嬰安全並提供必要支援。這不僅能保障即時健康，也能及早建立醫療檔案，為後續發展奠基。在身份確認方面，現行《生死登記條例》（第174章）規定父母須在嬰兒出生後42日內辦理登記，違者最高罰款2,000元或監禁6個月。但面對刻意隱瞞或拖延的父母，當局缺乏強制索取獨立資料或DNA比對的明確授權。建議有關當局應大幅提高罰則，並明文授權社署或警方在出生個案成疑時，可強制要求DNA檢測等必要調查。

多方守護，重視兒童權

家長以「私隱」或「宗教」為由拒絕配合的空間應被壓縮至最低。在「兒童最大利益」這一國際公約原則下，父母的相關權利需以兒童福祉為先。DNA比對不僅能確認血緣，更能及早排除拐賣或遺棄風險，為孩子提供法律身份保障。保護孩子的第一道防線是健康保障。香港的母嬰健康服務體系完善，包括新生兒篩查計劃、嬰幼兒健康院定期檢查等。但對無證兒童而言，這些服務形同虛設。事件中的Danny在送院前未接受任何專業評估，可能錯過關鍵期。建議政府推出「出生即介入」機制，凡醫院發現未登記嬰兒，即由專責團隊提供一站式服務，包括體檢、疫苗補種、營養評估及社工跟進。同時，擴大社區助產士或家庭醫生角色，讓高風險家庭在產前已獲輔導，減少居家分娩帶來的安全隱患。

檔案電子化，高效追蹤

長期而言，兒童健康檔案的建立至關重要。持有出世紙後，孩子可正式納入電子健康紀錄互通系統（eHR），方便醫生追蹤生長發育、預防接種及慢性病管理。完善的健康管理，既能保障孩子當下的身心狀態，更為未來學習能力奠定基礎。「非常父母」事件不應止於法律追究，更需轉化為制度升級的契機。政府應檢視跨部門協議，縮短介入時間。建立統一兒童保護數據庫，讓社署、警方、醫管局及教育局資訊互通。同時加強公眾教育，鼓勵鄰里舉報可疑個案。保護孩子從來不是空談，而是需要具體行動、制度智慧與社會同理心的共同努力。希望事件後的反思，能真正轉化為政策實效，讓更多家庭與孩子受益。

本文作者温志倫為香港教育工作者聯會理事、香港政協青年聯會政策研究及培訓委員會副主任及香港未來教育協會學校聯絡部總監